咨询热线

400-007-6266

010-86223221

2017年天然气行业推动油气改革:管售分离 大势初现(图)

        《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中提到,未来将“分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。”这将对我国天然气市场格局和天然气价格走势产生重要影响。

        判断价格走势,先看价格构成。本文统计了我国各省管道天然气的终端应用价格,可以看到,西部省仹因为距离气源比较近,气价较低,而福建、广东等东部省仹气价较高,全国居民用燃气价格的中位数在2.5元/方左右。

 
图:我国各地区民用管道天然气价格(元/方)

        下图为国内管道用气终端价格形成的示意图,从天然气出井到居民或工业用户的使用,有井口价、出厂价、门站价等几个代表性价格。

        井口价由出产天然气的成本决定(发改委也会有指导),预计未来随着技术进步,仍将缓慢下行,但短期内受政策影响有限;井口成本加上管道输送费、加工费等形成出厂价,干线管道的运输距离通常达千公里以上(我国干线管道绝大多数属于中石油和中石化),照此计算该部分运输费幵不贵;出厂价加上省管网输送费、城市配送费等最终形成各级门站价,在城市内的输送虽然距离很短,但其费用比干线管道输送费用还要高。

        参考中国报告网发布《2017-2022年中国天然气产业发展态势及十三五投资方向分析报告

        值得注意的是,由于区域性的特许经营权的存在,上一级燃气供应商往往有很强的价格话语权,如此层层统购统销,导致终端价格较高。大型工业用户可以从上一级门站购买天然气,但受限于管道和门站的分布和建设。
 
图:目前我国居民用天然气的价格构成(其中涉及的价格仅示意大致价格水平)

        高企的城市配送费是居民燃气成本居高不下的主要原因之一。

        在某一城市中销售天然气,需执燃气区域特许经营权,这导致同一城市的燃气销售处于垄断状态。城燃公司所销售的天然气价格虽有地方发改委等部门的指导,但仍居高不下。

        根据发改委发布的各省市基准门站价格及本文统计的各省市居民燃气价格,下表计算出了各主要城市城燃配送费在终端价格中的占比,最高47.94%,平均约30%,进超过天然气在主干道中的输送费。
 
表:部分地区民用和工业用天然气价格(元/方)

        实现管售分离是目前我国正在着力推动的油气改革的重要目标之一。

        2016年发改委印发的《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》中提出,将天然气管道运输的准许收益率明确为税后全投资收益率不超过8%。

        2017年6月22日,发改委发布《关于加强配气价格监管的指导意见》,确定城镇燃气准许收益率不超过7%;该意见同时规定,城镇燃气的供销差率(含损耗)不超过5%,三年内降到不超过4%。

        未来随着管售分离的形成,管道运输费用在终端价格中的占比将大大降低,由此带来的天然气价格降低将达30%左右。

        我国主要城市居民用气价格和工业用气价格之间有较明显的联动关系,因此居民用天然气价格的下降也会带动工业用气价格下降。

 
图:部分地区民用和工业用天然气价格(元/方)
资料来源:中国报告网整理,转载请注明出处(GQ)

更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市智能核电行业相关政策:持续推动核电系统自动启停等技术升级演进

我国及部分省市智能核电行业相关政策:持续推动核电系统自动启停等技术升级演进

为促进智能核电行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》,推动核电纳入绿电绿证体系。建立绿证和绿电消费标准体系,制定出台绿证核算、认证、标识等标准,加快推进绿证标准与国际对接。推动绿证纳入碳排放核算体系。

2026年09月10日
我国及部分省市地热能开发利用行业相关政策:鼓励因地制宜利用地热能等可再生能源

我国及部分省市地热能开发利用行业相关政策:鼓励因地制宜利用地热能等可再生能源

为了进一步推动地热能开发利用行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会发布《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》加大可再生能源利用力度,鼓励因地制宜利用太阳能、地热能等可再生能源,推动具备条件的既有建筑屋顶加装光伏光热系统、新建建筑应装尽装光伏系统,

2026年09月04日
我国及部分省市熔盐储能行业相关政策:推动新型储能规模化发展

我国及部分省市熔盐储能行业相关政策:推动新型储能规模化发展

为促进熔盐储能行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国务院发布《“十五五”碳达峰行动方案》推动新型储能规模化发展,大力发展长时储能;挖掘需求侧调节潜力,加快虚拟电厂发展,推动可调节负荷等各类分散资源参与系统调节。逐步明确重点用能行业可再生能源消费最低比重目标。

2026年08月25日
我国及部分省市稀土回收行业相关政策:持续增强稀土、稀有金属等竞争优势

我国及部分省市稀土回收行业相关政策:持续增强稀土、稀有金属等竞争优势

为了进一步推动稀土回收行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制,持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势,加强重要战略性矿产高质高效综合利用。

2026年08月24日
我国及部分省市碳交易行业相关政策:提供节碳交易相关服务等综合能源服务

我国及部分省市碳交易行业相关政策:提供节碳交易相关服务等综合能源服务

为扩大碳交易行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月工业和信息化部发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》,到2030年,产业结构和用能结构进一步优化,工业领域二氧化碳排放量达到峰值,能源资源利用效率稳步提升,绿色能源应用比例显著提高,绿色制造和服务体系更加完善,绿色低碳产业竞争优势巩固提升。

2026年08月15日
我国及部分省市太阳能光伏行业相关政策:创新“光伏+”多元业态发展模式

我国及部分省市太阳能光伏行业相关政策:创新“光伏+”多元业态发展模式

为了太阳能光伏行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会发布《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》,加大可再生能源利用力度,鼓励因地制宜利用太阳能、地热能等可再生能源,推动具备条件的既有建筑屋顶加装光伏光热系统、新建建筑应装尽装光伏系统,积极探索应用建筑光伏一体化、

2026年08月13日
我国及部分省市油气勘探行业相关政策:提升油气勘探开发电气化率

我国及部分省市油气勘探行业相关政策:提升油气勘探开发电气化率

为促进油气勘探行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》依托矿区及周边地区推进风电、光伏、地热、海洋能等新能源开发利用,提升油气勘探开发电气化率,探索建设低碳零碳油区。

2026年08月10日
我国及部分省市增材制造行业相关政策:加强增材制造等关键技术在研发生产全流程运用

我国及部分省市增材制造行业相关政策:加强增材制造等关键技术在研发生产全流程运用

为进一步推动增材制造行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月民政部等14部门发布《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案(2026-2028年)》,实施智能制造工程,推动康复辅具企业建设数字化车间、智能工厂,加强工业互联网、增材制造等关键技术在研发生产全流程运用。

2026年07月31日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部