（一）行业主管部门、行业监管体制及主要政策
1、行业主管部门、行业监管体制
电气机械和器材制造领域绝缘制品制造行业，其管理体制为国家宏观指导和行业协会自律管理下的市场竞争体制。目前，行业的宏观管理部门为国家发改委和工信部，其主要负责产业政策的制定和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目，指导行业发展。
中国电器工业协会绝缘材料分会为行业的自律管理机构，主要负责行业自律管理、行业及市场研究、行业经营状况的统计分析、开展学术交流、维护会员单位和本行业的合法权益等。
2、行业主要政策
3、对行业经营发展的影响
纸质绝缘材料主要应用于变压器、电抗器和电容器等输变电设备领域，因此，受到国家对电力工业发展的投资和行业政策的影响较大。
近年来，国家陆续出台了一系列鼓励电网行业投资的政策，不断加大电力工业技术进步和电网改造的投资力度，大力发展特高压大容量输电技术，陆续规划和开工建设远距离跨区输电项目，以优化资源配置，促进降耗增效。
上述政策的推出和落实，给变压器行业和输变电设备制造业创造了新的发展空间，必然也将刺激包括绝缘纸板及成型件在内的纸质绝缘材料的用量需求。同时，国家推动关键基础材料国产化和发展电气化铁路、城市轨道交通等相关政策将进一步拓宽公司业务领域和空间。
（二）、影响发行人发展的有利和不利因素
参考中国报告网发布《2018-2023年中国绝缘材料行业市场运营现状调查与未来发展前景预测报告》
影响本行业的有利因素
2、市场需求持续增长
根据国家能源局《配电网建设改造行动计划（2015～2020 年）》指出：我国将通过实施配电网建设改造行动计划，持续加大配电网资金投入，2015-2020 年配电网建设改造投资不低于 2 万亿元，预计到 2020 年，高压配电网变电容量达到 21 亿千伏安、线路长度达到 101 万公里，中压公用配变容量达到 11.5 亿千伏安、线路长度达到 404 万公里。
根据《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》提出，到 2020 年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，农村电网供电可靠率达到 99.8%。随着上述规划的实施，“十三五”期间，我国将迎来特高压交流骨干网架和跨区特高压直流工程建设、城乡配电网智能化建设改造投资高峰期，将进一步增加对输变电设备的需求。
3、“一带一路”战略带动国产电工装备配套企业走出去
全球新一轮能源结构调整和能源技术变革，将以“智能电网是基础，特高压电网是关键，清洁能源是根本”理念建设全球能源互联网，实现绿色低碳发展。国家电网作为全球能源互联网的实施主体，与特变电工、保变电气、中国西电和山东电力等大中型输变电企业以“一带一路”国家战略为契机，在海外先后建设一批国家级重点输电工程，带动中国电工装备出口到多个国家和地区，不断拓展海外市场。发行人所处纸质绝缘材料行业作为电工装备核心配套行业，围绕国家“一带一路”重大战略，加快“走出去”步伐，进一步提升国际市场占有率。
影响行业的不利因素
1、木浆供应依赖进口
纸质绝缘材料生产所需的电子级木浆，需由寒带针叶木进行加工生产，导致高端电子级木浆供应长期依赖进口。同时，由于我国木材资源相对有限，国内普通级木浆供应也部分需向国外等地采购。随着世界经济的复苏，造纸行业对木浆的需求逐步恢复，木浆价格可能随之上扬，以及人民币汇率贬值影响，将对纸质绝缘材料行业的生产成本产生了一定的压力。
2、技术创新能力有待提升
我国纸质绝缘材料行业虽然近年来发展迅速，但主要是靠投入大量的资金、设备、劳动力促进产业增长，行业技术交流较少，行业整体技术创新能力有待提高。
3、国产纸质绝缘材料竞争力有待提高
长期以来，国内纸质绝缘材料依赖进口，特别是特高压绝缘纸板及成型件被少数国际巨头所垄断，国产纸质绝缘材料行业的核心竞争力还有待提高。
1、行业主管部门、行业监管体制
电气机械和器材制造领域绝缘制品制造行业，其管理体制为国家宏观指导和行业协会自律管理下的市场竞争体制。目前，行业的宏观管理部门为国家发改委和工信部，其主要负责产业政策的制定和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目，指导行业发展。
中国电器工业协会绝缘材料分会为行业的自律管理机构，主要负责行业自律管理、行业及市场研究、行业经营状况的统计分析、开展学术交流、维护会员单位和本行业的合法权益等。
2、行业主要政策
表：行业主要政策
3、对行业经营发展的影响
纸质绝缘材料主要应用于变压器、电抗器和电容器等输变电设备领域，因此，受到国家对电力工业发展的投资和行业政策的影响较大。
近年来，国家陆续出台了一系列鼓励电网行业投资的政策，不断加大电力工业技术进步和电网改造的投资力度，大力发展特高压大容量输电技术，陆续规划和开工建设远距离跨区输电项目，以优化资源配置，促进降耗增效。
上述政策的推出和落实，给变压器行业和输变电设备制造业创造了新的发展空间，必然也将刺激包括绝缘纸板及成型件在内的纸质绝缘材料的用量需求。同时，国家推动关键基础材料国产化和发展电气化铁路、城市轨道交通等相关政策将进一步拓宽公司业务领域和空间。
（二）、影响发行人发展的有利和不利因素
参考中国报告网发布《2018-2023年中国绝缘材料行业市场运营现状调查与未来发展前景预测报告》
影响本行业的有利因素
2、市场需求持续增长
根据国家能源局《配电网建设改造行动计划（2015～2020 年）》指出：我国将通过实施配电网建设改造行动计划，持续加大配电网资金投入，2015-2020 年配电网建设改造投资不低于 2 万亿元，预计到 2020 年，高压配电网变电容量达到 21 亿千伏安、线路长度达到 101 万公里，中压公用配变容量达到 11.5 亿千伏安、线路长度达到 404 万公里。
根据《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》提出，到 2020 年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，农村电网供电可靠率达到 99.8%。随着上述规划的实施，“十三五”期间，我国将迎来特高压交流骨干网架和跨区特高压直流工程建设、城乡配电网智能化建设改造投资高峰期，将进一步增加对输变电设备的需求。
3、“一带一路”战略带动国产电工装备配套企业走出去
全球新一轮能源结构调整和能源技术变革，将以“智能电网是基础，特高压电网是关键，清洁能源是根本”理念建设全球能源互联网，实现绿色低碳发展。国家电网作为全球能源互联网的实施主体，与特变电工、保变电气、中国西电和山东电力等大中型输变电企业以“一带一路”国家战略为契机，在海外先后建设一批国家级重点输电工程，带动中国电工装备出口到多个国家和地区，不断拓展海外市场。发行人所处纸质绝缘材料行业作为电工装备核心配套行业，围绕国家“一带一路”重大战略，加快“走出去”步伐，进一步提升国际市场占有率。
影响行业的不利因素
1、木浆供应依赖进口
纸质绝缘材料生产所需的电子级木浆，需由寒带针叶木进行加工生产，导致高端电子级木浆供应长期依赖进口。同时，由于我国木材资源相对有限，国内普通级木浆供应也部分需向国外等地采购。随着世界经济的复苏，造纸行业对木浆的需求逐步恢复，木浆价格可能随之上扬，以及人民币汇率贬值影响，将对纸质绝缘材料行业的生产成本产生了一定的压力。
2、技术创新能力有待提升
我国纸质绝缘材料行业虽然近年来发展迅速，但主要是靠投入大量的资金、设备、劳动力促进产业增长，行业技术交流较少，行业整体技术创新能力有待提高。
3、国产纸质绝缘材料竞争力有待提高
长期以来，国内纸质绝缘材料依赖进口，特别是特高压绝缘纸板及成型件被少数国际巨头所垄断，国产纸质绝缘材料行业的核心竞争力还有待提高。
资料来源：中国报告网整理，转载请注明出处（GQ）
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