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政府出台政策从战略层面整体规划 “十三五”期间天然气行业发展


 

         注:2015 年我们使用的是实际数据,《世界能源中国展望2015》2015 年初发布,使用的是预测数据
         参考观研天下发布《2018-2023中国天然气产业市场需求现状分析与未来发展前景预测报告》

         我们认为短期内气价下调已到达刺激消费作用,未来 3-4 年国际气价维持低位,保证了天然气消费现阶段和较长时期内的经济性。政府出台的若干项政策从战略层面整体规划了“十三五”期间天然气行业的发展,关键的催化剂是近期油气改革深化,长期要实现天然气定价市场化、价格向下与国际接轨,起到长期引导消费的作用。

         一、国家发改委与《能源十三五规划》拟将天然气消费占总能源消费的比重2020 年提升至 10%,消费量达 4000 亿 m3。中国社科院发布的《世界能源中国展望 2015》,也预计国内天然气需求将保持两位数增长,2020 年前后达到约 4000 亿 m3。分领域看城市燃气消费将达到 1040 亿 m3  、占比 26%,工业燃料用气 1560 亿 m3  、占比 39%,发电用气 920 亿 m3、占比 23%,化工用气 480 亿 m3  、占比 12%。国内产量为 2450 亿 m3,对外依存度稳定在 37%左右。

 

         二、《十三五规划纲要》强调发展新能源,改善能源结构,分布式能源与天然气利用是其中关键两环。分布式能源系统将被作为战略新兴产业来发展,它与集中式发电相对使用微型燃气轮机、不需通过高压电网远距离运输,直接就近用户提供冷、热、电循环一体的能源供应,梯级利用效率可达 70%-90%。“十二五”就分布式项目已做过规划,但由于燃料成本较高(占总成本 70%)及主要装备需从国外采购,发展远低于预期。《十三五纲要》重提天然气分布式,政策补贴增厚、进口气维持低位、项目经济性凸显,产业发展条件已具备。从规划来看,分布式发电建设将逐步成为燃气发电的主力。“十三五”共规划建设天然气分布式发电项目 1000 个,装机容量 5000 万千瓦。若项目全投产,每年至少可产生720 亿 m3的用气需求。

         三、油气改革深化,产业链投资机会到来。长期来看油气改革深化,产业链投资机会到来。改革总体思路是“管住中间、放开两头”上游实现油气源多元化竞争,推动矿权和进口权开放、增加油气供给;中游加大中游管网、储气库、LNG 接收站等基础设施建设,尽快落实第三方准入,并形成有效的监管体制机制;下游油气分销引入充分竞争。最终目标是实现油气定价市场化,降低油气终端售价,刺激下游提升需求。


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