国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称“方案”），提出到2020 年全国万元 GDP 能耗较 2015 年下降 15%，能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内；COD、氨氮、SO2、NOX 排放总量分别较 2015 年下降 10%、10%、15%和15%，VOCs 排放总量较 2015 年下降 10%以上。监测与第三方服务、大气污染治理、汽车拆解迎来利好。大气污染治理因雾霾愈演愈烈仍为重中之重，超低排放及散烧煤是改造与治理重点。
参考观研天下发布《2017-2022年中国节能减排行业运营现状调查及运行态势预测报告》
（1）节能减排目标更加精细化管理，污染源企业监测与第三方服务需求有增长空间。此次节能减排目标的分解，改变了以往单纯按照行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，同时实现到企事业单位的污染物排放总量控制，目标更加清晰，对污染源的控制更加严格和精准，监测为其提供数据基础，随之产生刚性需求，推荐聚光科技，建议关注雪迪龙、先河环保；同时考核严格倒逼污染源企业增加治污投入，更加专业化、效率更高的合同能源管理、第三方污染治理、节能减排第三方综合服务等也将迎来发展机遇，建议关注神雾节能、三聚环保。
（2）燃煤电厂超低排放改造将迎高峰。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造也是“十三五”期间大气污染治理的重点工程之一。“十二五”期间，电力行业已基本完成脱硫、脱销、除尘的国标改造，下一步的提标改造将更多集中在超低排放。截至“十二五”末，全国共完成 1.6 亿千瓦燃煤机组的超低排放改造，2016年将完成 2.5 亿千瓦改造，仅占总装机的约 26%，结合大气污染治理压力大、东中部地区要求在 2017 年和 2018 年底改造完成、超低排放电价补贴暂执行到 2017年底等因素，我们预计 2017-2018 年将迎来燃煤机组超低排放改造高峰，按照单位千瓦改造费用 50-100 元测算，市场空间逾 500 亿元，重点推荐该领域的龙头清新环境。
（3）散烧煤治理有望加速，成为大气污染防治核心。在大气治理领域，除继续实施燃煤电厂超低排放改造之外，方案还强调实施散烧煤治理行动计划，推动京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程，我们认为此举将成为未来大气污染治理的核心。近日雾霾再度成为舆论焦点，散烧煤治理不力被指为主要原因。根据中国环境报统计，京津冀地区每年散烧煤量占使用总量的 10%，但污染贡献达到 50%。虽然目前已有十余个省份出台“煤改气”或“煤改电”的相关改造奖补政策，但多集中在工业小锅炉领域，工业用户对天然气或电力作为成本的价格较为敏感，改造动机不足；而民用散烧煤的治理受制于范围广、费用高、补贴成本负担机制不清晰等因素影响，推进力度不甚理想，我们认为随着气改及电改逐步深入，“煤改气”或“煤改电”政策有望趋严，改造带来的成本有望下降，集中供能将成为趋势，散烧煤治理相关标的将受益，重点推荐直接受益于京津冀禁煤区政策、投资“村村通”天然气工程的百川能源，“生物质+清洁煤+天然气+能效服务”打造清洁能源综合服务商的迪森股份，主营工业园区热电联产项目的富春环保。
（4）汽车拆解有望迎来实质性政策利好。在资源再生方面，方案提出继续开展再制造产业示范基地建设和机电产品再制造试点示范工作，工业固体废物综合利用率达到 73%以上，此前国务院出台的《生产者责任延伸制度推行方案》，对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等 4 类产品实施生产者责任延伸制度，资金的来源与运作模式会参照废旧电器电子产品处理基金的方式，采取生产企业交纳-环保部门认定-财政部门划拨-回收拆解企业获得补贴的模式，同时提出 2017年要完成《报废汽车回收管理办法》的修订，结合“五大总成”再制造有望放开，我们预计 2017 年汽车拆解行业将迎实质性的政策利好，我们预测到 2020 年汽车拆解对应的市场规模 611 亿元，建议关注启迪桑德、天翔环境、天奇股份。
资料来源：公开资料，观研天下整理，转载请注明出处（ww）。
更多好文每日分享，欢迎关注公众号
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
