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2018年我国新能源汽车补贴政策分析(图)

         政策密集出台,我国新能源汽车产业政策趋于完善。2010年9月国务院常务会议审议通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,新能源汽车被纳入战略新兴产业范畴,同年我国开始对新能源汽车实施补贴政策,新能源汽车与其他六大产业成为国家重点发展方向。此后,新能源汽车政策密集出台,新能源汽车推广应用推荐车型目录正以每月一批的节奏稳定发布。2017年工信部已累计发布10批推荐车型目录,共包括209户企业的2948个车型。

         参考观研天下相关发布的《2018-2023年中国新能源汽车产业市场运营规模现状与投资前景规划预测报告
         要想新能源汽车行业健康发展,由政策驱动转化为市场驱动是必需经历的环节,补贴退坡成为必然趋势。根据2017年最新新能源汽车补贴政策,纯电动车和插电式混合动力车不同纯电续航里程补贴均有不同程度的下降,但仍然保持较高水平的补贴额度,续航里程超过250公里的纯电动车补贴额度为4.4万元/辆。

         2016年纯电动客车(非快充)和插电式混合动力客车(含增程式)单车补贴最高限额为60万元和30万元。根据最新的新能源车补贴标准,2017年客车补贴出现较大幅度的下滑,并首次引入系统能量密度作为补贴指标,系统能量密度分为95-95wh/kg、95-115wh/kg和11wh/kg以上三个档次,对应中央财政补贴调整系数为0.8、1和1.2。

图:2017年新能源客车补贴退坡(万元/辆)
 
         乘用车补贴较2016年也有20%的退坡,但是2017年乘用车补贴方面同样引入系统能量密度作为财政补贴指标,动力电池系统能量密度为90-120wh/kg时对应的调整系数为1,能量密度大于120wh/kg时的调整系数为1.1倍。目前国内新能源乘用车电池以磷酸铁锂和三元为主,三元电池能量密度较高,基本在90wh/kg以上,符合财政补贴要求。未来,三元材料电池在新能源车中所占的比例将进一步提升,高能量密度的NCA和高镍NCM三元电池应用空间有望进一步扩大,研发高能量密度的锂电池也将成为更多企业的主要目标。
图:2017年乘用车补贴(万元/辆)

         双积分政策落地,我国新能源汽车进入新的发展阶段。2017年9月28日,工信部等五部委正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,办法自2018 年4月1日起施行,新能源积分要求从2019年1月1日起执行。办法对传统能源乘用车年产量或进口量达3万辆以上的企业,要求2019和2020年度新能源汽车积分比例分别达到10%、12%。我们认为出台的双积分政策整体符合预期,新能源汽车已经告别单纯靠补贴的初级阶段,进入政策奖惩、约束结合的第二阶段;随着技术进步,产业链成本下降,产业将进入市场化、产品驱动发展的新阶段。

         近日四部委已对2018年新能源汽车补贴新政开会定调,市场一致预期新能源汽车补贴将会下调。从目前获得的信息来看,2018年新能源汽车补贴政策主要从三个方面进行调整:续航里程补贴的分档将更细、电池能量密度要求提高、能耗系数分档补贴。2018年新能源汽车补贴下调,或对当前新能源行情有一定影响,但长期来看,加速市场中低端产能出清,使新能源汽车行业更加健康,倒逼新能源车企进行技术革新,优势企业将最终成为市场的最大受益者。此外,高能密度要求,无疑会推动三元动力电池及相关产业的发展。


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