国家能源局发文推进生物天然气发展产业市场潜在规模上万亿

2019-03-04 07:08

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国家能源局最新发布《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见（征求意见稿）》提出，推进生物天然气发展，增加天然气供应，到2030年生物天然气产量超过300亿立方米，占国内天然气产量达到一定比重。支持生物天然气并入城镇燃气管网和消费。我国天然气需求旺盛，但缺口巨大。权威数据显示，除国内生产和进口外，天然气缺口将达到2000亿立方米。

参考观研天下发布《2019年中国天然气行业分析报告-市场供需现状与发展动向研究》

一、发展现状

截至2015年，生物质能利用量约3500万吨标准煤，其中商品化的生物质能利用量约1800万吨标准煤。生物质发电和液体燃料产业已形成一定规模，呈现良好发展势头。

全国生物质能利用现状

利用方式	利用规模		年产量		折标煤
利用方式	数量	单位	数量	单位	万吨/年
1.生物质发电	1030	万千瓦	520	亿千瓦时	1520
2.户用沼气	4380	万户	190	亿立方米	1320
3.大型沼气工程	10	万处	190	亿立方米	1320
4.生物质成型燃料	800	万吨			400
5.生物燃料乙醇			210	万吨	180
6.生物柴油			80	万吨	120
总计					3540

数据来源：国家能源局

        二、发展前景

        1、发展目标

        国家能源局发布预测，到2020年，生物质能基本实现商业化和规模化利用。生物质能年利用量约5800万吨标准煤。生物质发电总装机容量达到1500万千瓦。

        农林生物质直燃发电700万千瓦，城镇生活垃圾焚烧发电750万千瓦，沼气发电50万千瓦，生物天然气年利用量80亿立方米；生物液体燃料年利用量600万吨；生物质成型燃料年利用量3000万吨。

“十三五”生物质能发展目标

利用方式	利用规模		年产量		替代化石能源
利用方式	数量	单位	数量	单位	万吨/年
1.生物质发电	1500	万千瓦	900	亿千瓦时	2660
2.生物天然气			80	亿立方米	960
3.生物质成型燃料	3000	万吨			1500
4.生物液体燃料	600	万吨			680
生物燃料乙醇	400	万吨			380
生物柴油	200	万吨			300
总计					5800

数据来源：国家能源局

        2、发展布局

        到2020年，初步形成一定规模的绿色低碳生物天然气产业，年产量达到80亿立方米，建设160个生物天然气示范县和循环农业示范县。

“十三五”全国生物天然气建设布局

序号	区域	重点省份	种植养殖大县数量	到2020年前建设示范县数量	秸秆理论资源量（万吨）	粪便理论资源量（万吨）	生物天然气发展规模(亿立方米/年）
1	华北	河北、内蒙古等	37	22	5550	9250	11
2	东北	辽宁、吉林、黑龙江	57	36	8550	14250	18
3	华东	江苏、浙江、安徽、江西、山东等	66	32	9900	16500	16
4	华中	河南、湖北、湖南	69	32	10350	17250	16
5	华南西南	广西、重庆、四川等	34	16	5100	8500	8
6	西北	陕西、甘肃、新疆等	37	22	5550	9250	11
总计			300	160	45000	75000	80

数据来源：国家能源局

“十三五”全国生物质成型燃料建设布局

序号	重点区域	重点省份	重点	2020年规划年利用量（万吨）	替代煤炭消费量（万吨标准煤）
1	京津冀鲁	北京、天津、河北、山东等	农村居民采暖、工业园区供热、商业设施冷热联供	600	300
2	长三角	上海、江苏、浙江、安徽等	工业园区供热、商业设施冷热联供	600	300
3	珠三角	广东等	工业园区供热、商业设施冷热联供	450	225
4	东北	辽宁、吉林、黑龙江	农村居民采暖、工业园区供热、商业设施冷热联供	450	225
5	中东部	江西、河南、湖北、湖南等	工业园区供热、商业设施冷热联供	900	450
6	总计			3000	1500

数据来源：国家能源局

“十三五”全国农林生物质与垃圾焚烧发电建设布局

序号	区域	垃圾焚烧发电领域			农林生物质直燃发电领域
序号	区域	重点省份	垃圾处置能力 (万吨/日）	2020年规划装机规模（万千瓦）	重点省份	2020年规划装机规模（万千瓦）
1	华北	河北等	6.1	80	河北、山西、内蒙古等	120
2	东北	辽宁等	3.1	40	辽宁、吉林、黑龙江	100
3	华东	江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等	20.9	310	上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东	210
4	华中	河南、湖南、湖北	5.7	100	河南、湖南、湖北	140
5	华南	广东、广西等	5	70	广东、海南、广西	65
6	西南	重庆、四川、贵州、云南、西藏	5.7	120	重庆、四川、贵州、云南等	30
7	西北	陕西、甘肃等	1.5	30	陕西、甘肃、青海、宁夏等	35
总计			48	750	700

数据来源：国家能源局

资料来源：国家能源局，观研天下TLN整理，转载请注明出处

关于促进生物天然气产业化发展的指导意见（征求意见稿）

        生物天然气是指以农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾、工业有机废水等各类城乡有机废弃物为原料，经厌氧发酵和净化提纯产生的绿色低碳清洁可再生的非常规天然气，同时厌氧发酵过程中产生的沼渣沼液可生产有机肥。为落实中央财经委员会第一次会议以及《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《中共中央国务院关于印发＜乡村振兴战略规划（2018－2022年）＞的通知》、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等文件精神，加快生物天然气产业化发展，现提出以下意见。

        部分内容：

        二、总体要求

        （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，以实现生物天然气工业化商业化可持续发展、形成绿色低碳清洁可再生燃气新兴产业为目标，将生物天然气纳入国家能源体系，强化统筹协调，发挥市场作用，建立产业体系，创新体制机制，完善政策措施，加快生物天然气专业化市场化规模化发展，增加天然气供应，保护城乡生态环境，促进生态文明建设。

        （二）基本原则。

        统筹协调，合力推进。统筹可再生能源和天然气产供储销支持政策，将生物天然气融入大能源，以工业化市场化方式推动发展。统筹城乡各种原料，协调生产和消费，整合各方面支持措施，合力推动生物天然气加快发展。

        建立体系，循环发展。建立原料收集保障、生物天然气消费等关键体系，完善行业服务体系。发挥资源和灵活布局优势，推进生物天然气分布式生产消费，在消费侧直接替代燃煤供热，形成城乡有机废弃物能源化利用循环发展模式，有效治理大气污染。

        技术进步，创新驱动。加快推进生物天然气技术进步与工程建设现代化，提高产业技术水平和创新能力。培育发展生物天然气新兴市场和价值链，创新投融资模式和商业模式，加快形成创新型现代产业。

        市场导向，政策扶持。发挥市场作用，优化市场环境，更好地调动企业和社会的积极性。创新机制，加大政策扶持，建立支持生物天然气政策体系。简化管理，优化服务，建立高效管理体系，支持生物天然气产业化发展。

        （三）发展目标。

        起步发展阶段。到2020年，生物天然气实现初步发展，初步建立产业体系，政策体系基本形成。生物天然气年产量超过20亿立方米，年替代县域及农村散煤约340万吨，年减排二氧化碳约620万吨。年处理农作物秸秆超过1000万吨、畜禽养殖废弃物超过2500万吨，其他城乡有机废弃物超过500万吨。

        快速发展阶段。到2025年，生物天然气具备一定规模，形成绿色低碳清洁可再生燃气新兴产业。生物天然气年产量超过150亿立方米，年替代县域及农村散煤约2500万吨，年减排二氧化碳约4600万吨。年处理农作物秸秆超过7500万吨、畜禽养殖废弃物超过1．8亿吨、其他城乡有机废弃物超过3000万吨。

        稳步发展阶段。到2030年，生物天然气实现稳步发展。规模位居世界前列，生物天然气年产量超过300亿立方米，占国内天然气产量一定比重。年替代县域及农村散煤超过5000万吨，年减排二氧化碳超过9300万吨。年处理农作物秸秆超过1．5亿吨、畜禽养殖废弃物超过3．5亿吨、其他城乡有机废弃物超过4000万吨。

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