2020年《江西省加强塑料污染治理的实施方案的通知》印发

一、总体要求

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府有关工作要求，坚持重点突出、创新引领、多元共治，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，分阶段有序开展塑料污染高效整治，引导全社会开启绿色生活方式，探索符合江西特色的塑料污染防治模式，打造美丽中国“江西样板”

（二）主要目标

到2020年底

率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用

到2022年底

替代产品和可降解一次性制品得到推广使用，形成一批塑料减量和塑料污染治理的典型模式

到2025年

基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制

二、主要任务

（一）加强塑料制品的生产、销售管控

1.强化塑料制品市场监管

对生产纳入淘汰产品目录塑料制品的企业要求停产限期整改，对生产塑料制品禁限目录中塑料产品的企业加强转产转型指导，对在生产塑料制品中违规添加对人体、环境有害的化学添加剂的企业依法实施惩戒

2.禁止生产和销售部分塑料制品

禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

到2020年底，销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化用品。

禁止以医疗废物为原料制造塑料制品

全面禁止废塑料进口

3.增加绿色产品供给

引导企业生产符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料、可降解一次性产品、新型绿色环保功能材料。推行塑料制品绿色设计，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发、低成本应用，提高产品的安全性和回收利用性能

（二）推进一次性塑料制品消费减量化

4.实施商场、集贸市场等场所“禁塑”“限塑”行动

到2020年底，南昌市的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋

到2022年底、2025年底，实施范围逐步扩大

5.实施餐饮、宾馆酒店等场所“禁塑”“限塑”行动

到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管

相关经济区及内设景区景点的餐饮场所堂食服务，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，实施范围扩大。

到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%

到2022年底，全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品

6.实施快递包装领域“禁塑”“限塑”行动

自2021年起，全省邮政快递网点使用不可降解塑料袋（带）比例每年下降20%

到2025年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等

（三）推广替代产品和应用模式

7.推广应用替代产品

在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保纸袋、布袋等非塑料产品和可降解塑料购物袋

在农业生产领域，结合农艺措施大力推广标准地膜

8.培育优化新业态新模式

鼓励塑料制品生产、销售、使用企业积极创建绿色供应链，引导和支持企业开展重点领域新产品新模式规模化应用

电商、外卖、商业综合体等平台企业要加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案

鼓励企业合作建设可循环包装跨平台运营体系、可循环物流配送器具回收体系，鼓励企业使用商品和物流一体化包装

（四）规范塑料废弃物回收利用和处置

9.加强塑料废弃物回收和清运

结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度

提高写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所收运频次

依托废旧农膜再利用企业，多方参与的废旧农膜回收体系

规范废旧渔网渔具回收处置，废旧渔网渔具由回收点回收并进行处理

10.推进资源化能源化利用

对具备再生利用价值的塑料废弃物，实现高质量、规范化的资源化利用

对分拣成本高、资源化利用价值低的塑料废弃物，进入垃圾焚烧发电设施运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量

11.开展塑料垃圾清理专项行动

加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，2020年底前全部完成生活垃圾随意堆放导致的塑料垃圾污染整治

开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动

推进农田残留农膜、农药化肥塑料包装等清理整治

（五）强化科技支撑等支持体系

12.加强科技支撑

支持绿色包装、可循环和可降解材料、可降解地膜、生物降解高分子材料等关键核心技术攻关和成果转化；开展塑料制品绿色设计研究

13.完善相关支持政策

推进我省相关地方性法规修订，补充完善塑料污染防治内容。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度，探索实施塑料制品企业法人守信承诺和失信惩戒，将企业违规生产、销售、使用、违法排污等行为列入失信记录，依法依规向社会公示。

三、组织实施

14.加强组织领导

加强组织领导。各设区市人民政府、各有关部门、赣江新区管委会要高度重视塑料污染治理工作。省发展改革委、省生态环境厅会同有关部门建立工作联系机制，重大情况和问题向省委、省政府和国家发展改革委、生态环境部报告

15.开展监督检查

加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。实施船舶违规排放塑料垃圾的监督检查

16.强化宣传推广

加大对塑料污染治理的宣传力度，积极引导公众减少使用一次性塑料制品参与垃圾分类和绿色消费，抵制过度包装；引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、志愿活动等，广泛凝聚社会共识，努力营造全社会共同参与的良好氛围

时间

颁布部门

政策名称

主要内容

2020-07-07

江西省发改委、江西省环保厅

《江西省加强塑料污染治理的实施方案的通知》

2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，替代产品和可降解一次性制品得到推广使用，形成一批塑料减量和塑料污染治理的典型模式。到2025年，基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制。

2010-07-10

江西省发改委等部门

《关于组织全省开展限制生产销售使用塑料购物袋工作自查的通知》

各有关部门应开展联合检查行动，检查《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》执行情况，商品零售场所是否实行塑料购物袋的明码标价、有偿提供，有无打折、不按标示价格、无偿或变相无偿提供塑料购物袋等情况。

2008-04-10

江西省人民政府

《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(赣府厅字[2008]57号)

按照全国统一部署，从2008年6月1日起，在全省范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。省发改委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录，任何企业不得生产超薄塑料购物袋。省质检局要按照修订后的塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量