2020年青海省《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》印发

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽中国青海新篇章

（二）基本原则

坚持有序治理。坚持创新引领。坚持多元共治。

（三）主要目标

到2020年底

率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用

到2022年底

一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式

到2025年

塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，西宁、海东、格尔木、德令哈等城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制

二、重点任务

（一）禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用

禁止生产、销售的塑料制品

禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

到2020年底，销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化用品。

禁止以医疗废物为原料制造塑料制品

全面禁止废塑料进口

禁止、限制使用的塑料制品

不可降解塑料袋

到2020年底，石家庄市等重点城市的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋

到2022年底、2025年底，实施范围逐步扩大

一次性塑料餐具

到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管

相关经济区及内设景区景点的餐饮场所堂食服务，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，实施范围扩大。

到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%

宾馆、酒店一次性塑料用品

到2022年底，全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品

到2025年底，扩大实施范围

快递塑料包装

自2021年起，全省邮政快递网点使用不可降解塑料袋（带）比例每年下降20%

到2025年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等

（三）推广替代产品和应用模式

1.推广应用替代产品

在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保纸袋、布袋等非塑料产品和可降解塑料购物袋

在农业生产领域，结合农艺措施大力推广标准地膜

2.培育优化新业态新模式

电商企业与快递物流企业，推广可重复性使用的包装新产品

在石家庄等重点城市开展绿色包装试点示范，推广使用标准化、减量化、可循环利用和可降解的包装材料

建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，探索利用配送渠道回收、社区便利店回收等模式，提升包装资源回收利用率

3.增加绿色产品供给

塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂

推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能

积极研发合规再生塑料，，降低应用成本，有效增加绿色产品供给

建立可降解塑料制品产业示范基地，引进先进企业与本地企业合作，提高替代产品生产能力

（四）规范塑料废弃物回收利用和处置

1.加强塑料废弃物回收和清运

结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度

提高写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所收运频次

依托废旧农膜再利用企业，多方参与的废旧农膜回收体系

规范废旧渔网渔具回收处置，废旧渔网渔具由回收点回收并进行处理

2.推进资源化能源化利用

对具备再生利用价值的塑料废弃物，实现高质量、规范化的资源化利用

对分拣成本高、资源化利用价值低的塑料废弃物，进入垃圾焚烧发电设施运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量

3.开展塑料垃圾清理专项行动

加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，2020年底前全部完成生活垃圾随意堆放导致的塑料垃圾污染整治

开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动

推进农田残留农膜、农药化肥塑料包装等清理整治

（五）完善支撑保障体系

1.严格执行法规制度和标准

严格落实国家塑料污染防治相关法律法规。严格执行国家塑料制品禁限制目录和塑料制品绿色设计导则

2.完善相关支持政策

加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。加大对符合标准的绿色产品的政府采购力度，将落实绿色采购政策作为对部门绩效评价的重要考量因素

3.强化科技支撑

鼓励省内企业、高校、科研院所围绕塑料污染治理，开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险评价课题研究。开展各类废弃塑料制品分离、回收和再生利用技术研究，加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料和产品性能

4.严格执法监督

加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改

三、组织实施和工作要求

1.加强组织领导

相关部门要建立专项工作机制，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向向省委、省政府报告

2.强化宣传引导

加大对塑料污染治理的宣传力度，积极引导公众减少使用一次性塑料制品参与垃圾分类和绿色消费，抵制过度包装；引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、志愿活动等，广泛凝聚社会共识，努力营造全社会共同参与的良好氛围