2020年浙江省发布《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法（征求意见稿)》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，聚焦重点领域，严格执法监督，完善配套政策，强化督导考核，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环、易回收、可降解的替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全长效机制，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽河北

（二）主要目标

到2020年底

到2022年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，普遍推行科学适用的塑料减量和绿色物流模式。

到2023年底，全省重点领域禁止销售和使用不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制品，全域“无废城市”基本建成，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。

到2022年底

一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，普遍推行科学适用的塑料减量和绿色物流模式

到2025年

全省重点领域禁止销售和使用不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制品，全域“无废城市”基本建成，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制

二、主要任务

（一）禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用

1.禁止生产、销售的塑料制品

禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

到2020年底，销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化用品。

禁止以医疗废物为原料制造塑料制品

全面禁止废塑料进口

2.禁止、限制使用的塑料制品

不可降解塑料袋

到2020年底，石家庄市等重点城市的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋

到2022年底、2025年底，实施范围逐步扩大

一次性塑料餐具

到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管

相关经济区及内设景区景点的餐饮场所堂食服务，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，实施范围扩大。

到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%

宾馆、酒店一次性塑料用品

到2022年底，全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品

到2025年底，扩大实施范围

快递塑料包装

自2021年起，全省邮政快递网点使用不可降解塑料袋（带）比例每年下降20%

到2025年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等

（二）推广替代产品和应用模式

1.推广应用替代产品

在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保纸袋、布袋等非塑料产品和可降解塑料购物袋

在农业生产领域，结合农艺措施大力推广标准地膜

2.培育优化新业态新模式

电商企业与快递物流企业，推广可重复性使用的包装新产品

在石家庄等重点城市开展绿色包装试点示范，推广使用标准化、减量化、可循环利用和可降解的包装材料

建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，探索利用配送渠道回收、社区便利店回收等模式，提升包装资源回收利用率

3.加快培育替代产业

鼓励包装生产企业开展生态设计，减少塑料制品使用，优先使用合规再生塑料

组织开展其他可降解塑料产品研发，尽快替代一批不可降解塑料制品

研发推广可降解农用地膜技术和产品

建立可降解塑料制品产业示范基地，引进先进企业与本地企业合作，提高替代产品生产能力

（三）规范塑料废弃物回收利用和处置

1.加强塑料废弃物回收和清运

结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度

提高写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所收运频次

依托废旧农膜再利用企业，多方参与的废旧农膜回收体系

规范废旧渔网渔具回收处置，废旧渔网渔具由回收点回收并进行处理

2.推进资源化能源化利用

对具备再生利用价值的塑料废弃物，实现高质量、规范化的资源化利用

对分拣成本高、资源化利用价值低的塑料废弃物，进入垃圾焚烧发电设施运行管理，确保各类污染物稳定达标排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量

3.开展塑料垃圾清理专项行动

加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，2020年底前全部完成生活垃圾随意堆放导致的塑料垃圾污染整治

开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动

推进农田残留农膜、农药化肥塑料包装等清理整治

三、实施保障

（一）加强组织领导

各地区、各有关部门要高度重视塑料污染治理工作，重大情况和问题向省委、省政府报告。省生态环境厅会同有关部门开展联合专项行动，生态环境方面突出问题纳入省生态环境保护督察范畴，强化考核和问责。各级地方人民政府结合本地实际，制定具体实施办法，实化细化政策措施

（二）建全法规标准

加快修订《浙江省固体废物污染环境防治条例》，完善塑料污染防治相关内容，进一步明确各方主体的责任义务和相关处罚规定，为全面推进塑料污染防治提供制度保障

（三）完善支持政策

加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度. 加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度

（四）强化科技支持

加大塑料污染治理科技经费投入力度。开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价。加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料和产品性能

（五）坚持示范引领

开展塑料污染治理领域示范试点创建活动，争创快递包装回收示范城市等国家级示范试点，推进绍兴市“无废城市”建设试点、省级资源循环利用示范城市（基地）、绿色包装试点、降解地膜集成示范点建设

（六）严格执法监督

加强日常监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。加强日常监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施

（七）强化宣传引导

加大对塑料污染治理的宣传力引导公众减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装。引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、志愿活动等，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围

时间

颁布部门

政策名称

主要内容

2020-06-08

浙江省发改委、浙江省环保厅

关于进一步加强塑料污染治理的实施办法（征求意见稿)》

到2020年底，率先在杭州市、宁波市、绍兴市建成区等重点地区的重点领域禁止、限制不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制品的销售和使用。到2022年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，普遍推行科学适用的塑料减量和绿色物流模式。

2012-04-13

《浙江省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》

（四）重点任务 积极促进源头减量。贯彻执行《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》等相关政策，鼓励使用再生产品、绿色产品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品，推广绿色包装，抵制过度包装等浪费资源的行为。尽量减少一次性用品使用，尤其是宾馆、饭店等服务性行业，培育绿色消费模式，树立绿色消费理念。