近年来全球、我国大力促进新材料产业发展相关政策汇总

2021-02-03 05:48

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新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料作为国民经济先导性产业和高端制造及国防工业等的关键保障，是各国战略竞争的焦点。近年来，在全球科技革命热潮下，欧美韩日俄等全球20多个主要国家纷纷制定了与新材料有关的产业发展战略，启动了100多项专项计划，大力促进本国新材料产业的发展。

全球部分国家、组织新材料产业相关发展计划

国家、组织	相关发展计划	重点方向
美国	先进制造业国家战略计划、重整美国制造业政策框架、先进制造伙伴计划（AMP）、纳米技术签名倡议、国家生物经济蓝图、电动汽车国家创新计划、“智慧地球”计划、大数据研究与开发计划、下一代照明计划、低成本宽禁带半导体晶体发展战略计划	新能源材料、生物与医药材料、环保材料、纳米材料，先进制造、新一代信息与网络技术和电动汽车相关材料，材料基因组，宽禁带半导体材料
欧盟	欧盟能源技术战略计划、能源2020战略、物联网战略研究路线图、欧洲2020战略、可持续增长创新、欧洲生物经济、“地平线2020”计划、彩虹计划、旗舰计划	低碳产业相关材料、信息技术（重点是物联网相关材料）生物材料、石墨烯等
英国	低碳转型计划、英国可再生能源发展路线图、技术与创新中心计划、海洋产业增长战略、合成生物学路线图、英国工业2050	低碳产业相关材料、高附加值制造业相关材料、生物材料、海洋材料等
德国	能源战略2050：清洁可靠和经济的能源系统、高科技战略行动计划、2020高科技战略、生物经济2030国家研究战略、国家电动汽车发展规划、工业4.0、纳米技术行动计划2015	可再生能源材料、生物材料、电动汽车相关材料、纳米材料、电子、信息通讯等
法国	环保改革路线图、未来十年投资计划、互联网：展望2030年	可再生能源材料、环保材料、信息材料、环保汽车相关材料等
日本	新增长战略、信息技术发展计划新国家能源战略、能源基本计划、创建最尖端IT国家宣言、下一代汽车计划、海洋基本计划	新能源材料、节能环保材料、信息材料、生物医用材料、纳米材料、新型汽车相关材料等
韩国	新增长动力规划及发展战略、核能振兴综合计划、IT韩国未来战略、国家融合技术发展基本计划、第三次科学技术基本计划、纳米技术推广计划、零部件、材料核心技术研发计划	可再生能源材料、信息材料、纳米材料、生物材料、碳材料、高性能结构材料等
俄罗斯	2030年前能源战略、2020年前科技发展、国家能源发展规划、到2020年生物技术发展综合计划、2025年前国家电子及无线电电子工业发展专项计划、2030年前科学技术发展优先方向	新能源材料、节能环保材料、纳米材料、生物材料、医疗和健康材料、信息材料等
巴西	低碳战略计划、科技创新行动计划	新能源材料，环保汽车、民用航空、现代生物农业相关材料
印度	气候变化国家行动计划、国家太阳能计划、科学、技术与创新政策	新能源材料、生物材料
南非	国家战略规划绿皮书、新工业政策行动计划、2030发展规划、综合资源规划	新能源材料、生物制药材料、航空航天相关材料

资料来源：公开资料整理

同时，我国也高度重视新材料产业的发展，制定了许多规划和政策大力推动新材料产业的发展，在政策驱动下我国新材料产业的战略地位不断提升，目前已上升到国家战略层面。

我国新材料产业相关政策规划（一）

发布时间	发布主体	政策规划	要点
2007年5月	国家发展改革委	《高新技术产业“十一五”规划》	分析了我国高技术产业化发展现状，提出了“十一五”期间高技术产业化的指导思想、目标、重点领域和16个高技术产业化重大专项。
2010年10月	国务院	《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	产品开发和新技术推广应用步伐加快，稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用得到明显发挥。
2011年5月	国务院	《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》	到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业:创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。
2012年1月	国务院	《关于印发工业转型升级规划（2011-2015年）的通知》	以支撑战略性新兴产业发展、保障国家重大工程建设为目标，大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、硅氟材料、特种玻璃和功能陶瓷等新型功能材料，积极发展新型合金材料、高品质特殊钢、工程塑料、特种橡胶等先进结构材料，提升高性能纤维及其复合材料发展水平，加强纳米、生物、超导、智能等前沿新材料研究。加快材料设计、制备加工、服役行为、高效利用及工程化的技术研发，促进产学研用相结合，实现新材料产业与原材料工业融合发展，增强材料支撑保障能力。到2015年，新材料产业产值占原材料工业比重达到6%。
2012年7月	国务院	《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》	到2015年，建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系，突破一批国家建设急需、引领未来发展的关键材料和技术，培育一批创新能力强、具有核心竞争力的骨干企业，形成一批布局合理、特色鲜明、产业集聚的新材料产业基地，新材料对材料工业结构调整和升级换代的带动作用进一步增强。
2014年10月	国家发展改革委、财政部、工信部	《关键材料升级换代工程实施方案》	选择一批产业发展急需、市场潜力巨大且前期基础较好的关键新材料，支持产业链上下游优势互补与协同合作，加快新材料技术创新成果产业化和规模应用，提升我国新材料产业化和规模应用能力与效率，促进一批新材料企业形成持续创新发展能力，推动我国新材料产业做大做强。
2015年5月	国务院	《中国制造2025》	重点发展，特种金属功能材料、高性能结构材料、功能高分子材料、特种无机非金属材料、先进复合材料等材料，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等。
2015年9月	国家制造强国建设战略咨询委员会	《中国制造2025重点领域技术路线图》	新材料包括3个方向，分别是先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料。

资料来源：国务院、工信部等其他相关部门

我国新材料产业相关政策规划（二）

发布时间	发布主体	政策规划	要点
2016年5月	国务院	《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》	以石墨、高岭土、膨润王、硅藻王等非金属矿精深加工为重点，加大在矿物均化、提纯、超细磨粉、分级级配、表面改性等方面攻关力度，大力发展基于非金属矿物，用于节能防火、填充涂敷、环保治理、储能保温的矿物功能材料；加快推进玻璃纤维、碳纤维及其复合材料，以及玻璃基板、光纤预制棒、高压电瓷、陶瓷分离膜、闪烁晶体、激光晶体等先进无机非金属产品的首次示范应用。
2016年7月	国务院	《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》	围绕航空航天、国防军工、电子信息等高端需求，重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等化工新材料，成立若干新材料产业联盟，增强新材料保障能力。
2016年10月	工信部	《有色金属行业发展规划》	重点发展稀土永磁材料、铝材、电解铜、周密电子铜带和铝合金产品。
2016年10月	工信部	《稀土行业发展规划》	开展超高纯稀土金属及其化合物、高端稀土功能晶体、高性能稀土磁性材料、高性能稀土发光材料、稀土储能、稀土抛光和稀土轻合金材料新材料研究。
2016年12月	国务院办公厅	《关于成立国家新材料产业发展领导小组的通知》	贯彻实施制造强国战略，加快推进新材料产业发展。
2016年12月	国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	制定标准：轨道交通装备用齿轮钢、航空航天用碳/碳复合机构材料、高温合金、特种玻璃、宽禁带半导体以及电子信；完善布局：技能环保用功能性膜材料、海洋防腐材料配套标准，做好增材制造材料、稀土功能材料、石墨烯材料
2017年1月	工信部、国家发展改革委、科技部、财政部	《新材料产业发展指南》	到2020年，新材料产业规模化、集聚化发展态势基本形成，突破金属材料、复合材料、先进半导体材料等领域技术装备制约，在碳纤维复合材料、高品质特殊铜、先进轻合金材料等领域实现70种以上重点新材料产业化及应用，建成与我国新材料产业发展水平相匹配的工艺装备保障体系。
2017年3月	人大、政协	2017年政府工作报告	全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。
2018年3月	人大、政协	2018年政府工作报告	加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025’示范区。
2018年4月	工信部、财政部	《关于印发国家新材料产业资源共享平台建设方案的通知》	到2020年，围绕先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料等重点领域和新材料产业链等各关键环节，基本形成多方共建、公益为主、高效集成的新材料产业资源共享服务生态体系。到2025年，新材料产业资源共享服务生态体系更加完善。
2018年10月	工信部、科技部等	《原材料工业质量提升三年行动方案（2018-2020年）》	到2020年，我国原材料产品质量明显提高，部分中高端产品进入全球供应链体系，供给结构得到优化，原材料工业供给侧结构性改革取得积极成效。明确了钢铁、有色金属、石化化工和建材等四个细分行业的发展目标。
2019年3月	人大、政协	2019年政府工作报告	深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。
2020年6月	科技部	《关于国家重点研发计划“生物医用材料研发与组织器官修复替代”重点专项2020年度拟立项项目安排公示的通知》	将“生物医用材料研发与组织器官修复替代”重点专项拟立项项目信息进行公示。
2020年6月	国务院	《节能与新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》	加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展。
2020年9月	国家发展改革委、科技部、工信部和财政部	《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》	加快在光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料；高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域实现突破，提并稀土、钒钛、钩钼、锂、石墨等特色资源在并采、冶炼、深加工等环节的技术水平，加快拓展石墨烯、纳米材料等在光电子、航空装备、新能源、生物医药等领域的应用。
2020年12月	工业和信息化部及银保监	《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》	生产《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》内新材料产品，且于2020年1月1日至2020年12月31日期间投保重点新材料首批次应用综合保险的企业，符合首批次保险补偿工作相关要求，可提出保费补贴申请。承保保险公司符合《关于开展重点新材料首批次应用保险试点工作的指导意见》（保监发〔2017〕60号）相关要求，且完成重点新材料首批次应用保险产品备案。

资料来源：国务院、工信部等其他相关部门（shz）

欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
        《2021年中国新材料市场分析报告-行业竞争格局与未来趋势研究》
        《2021年中国有色金属新材料市场分析报告-行业运营态势与投资战略研究》

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