近年来我国再生资源回收利用行业相关政策规划梳理汇总

2021-04-12 01:21

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再生资源回收是指以物资不断循环利用的经济发展模式。通过再生资源的回收利用,将大量社会生产和消费后废弃的资源再利用,减少了对原生资源的开采,又节约了大量的能源，更有助于实现资源的持续利用。符合我国可持续发展战略。

因此我国相继出台多项政策促进再生资源回收利用行业发展。如2021年2月国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出加强再生资源回收利用。鼓励地方建立再生资源区域交易中心。完善废旧家电回收处理体系，推广典型回收模式和经验做法。加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。

我国再生资源回收利用行业相关政策规划梳理

发布时间	政策名称	发布单位	主要内容
2021年2月	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	国务院	加强再生资源回收利用。鼓励地方建立再生资源区域交易中心。完善废旧家电回收处理体系，推广典型回收模式和经验做法。加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。
2019年11月	《国家创新驱动发展战略纲要》	国务院	建立现代水资源综合利用体系，开展地球深部矿产资源勘探开发与综合利用，发展绿色再制造和资源循环利用产业，建立城镇生活垃圾资源化利用、再生资源回收利用、工业固体废物综合利用等技术体系。
2019年3月	《关于加快推进再生资源行业转型升级的指导意见》	工信部和国开行	指出在有条件的城镇推动水泥窑协同处置生活垃圾，推动废铜铁、废塑料等再生资源综合利用;重点支持开展退役新能源汽车动力蓄电池梯级利用和再利用。
2018年4月	《关于加快推进再生资源行业转型升级的指导意见》	中华全国供销合作总社	加快形成“村级回收＋乡镇转运＋县域分拣加工＋再生资源基地综合利用”，功能完善、技术先进、高效利用、生态环保、覆盖城乡的供销合作社再生资源回收利用体系，在我国再生资源回收利用行业占有重要地位，在加强生态文明建设、实施乡村振兴中发挥重要作用。
2017年7月	《关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》（国办发〔2017〕70号）	国务院办公厅	发挥“城市矿产”示范基地、资源再生利用重大示范工程、循环经济示范园区等的引领作用和回收利用骨干企业的带动作用，完善再生资源回收利用基础设施，促进国内固体废物加工利用园区化、规模化和清洁化发展。
2017年5月	《循环发展引领行动》	国家发展改革委等14个部委	资源高效和循环利用,发展循环经济,强化制度和政策供给,加强科技和模式创新,加快形成绿色循环低碳产业体系和城镇循环发展体系。
2017年2月	《关于加快推进再生资源产业发展的指导见》	工业和信息化部、商务部、科技部	推动再生资源产业绿色化、循环化、协同化、高值化、专业化、集群化发展。到2020年 ,建成再生资源产业体系,生资源回收利用量达到3.5亿吨。建立标准规范,培育一批具有市场竞争力的示范企业。
2016年12月	《十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》	国务院	提到要完善再生资源回收利用基础设施，支持现有再生资源回收集散地升级改造。
2016年5月	《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》	商务部等六部门	顺应“互联网＋”发展趋势，着力推动再生资源回收模式创新，推动经营模式由粗放型向集约型转变，推动组织形式由劳动密集型向劳动、资本和技术密集型并重转变，建立健全完善的再生资源回收体系。
2016年1月	《工业和信息化部关于公布国家资源再生利用重大示范工程的通知》	工业和信息化部	探索再生资源产业发展新机制、新模式,提高再生资源行业整体水平。
2015年9月	《关于开展循环经济示范城市（县）建设的通知》	国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部	构建“互联网＋”再生资源回收利用体系，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式，提高再生资源回收利用率和循环利用水平，深化生产系统和生活系统的循环链接。

资料来源：公开资料整理

我国各省也出台多项政策助推再生资源回收利用行业的发展。如金华市发布《关于印发金华市全域推进垃圾分类工作实施意见的通知》鼓励回收利用企业推进再生资源产业绿色化、循环化、高值化、协同化、专业化、集群化发展，提高再生资源回收利用水平。

我国部分地区再生资源回收利用行业相关政策规划梳理

地区	政策名称	主要内容
唐山市	《唐山市再生资源回收利用管理办法(征求意见稿)》	1、资源回收利用实行规范化管理，倡导绿色回收。再生资源回收利用协会应当加强对从事再生资源回收经营的流动收购人员的管理，建立绿色回收管理机构。2、生资源回收经营的流动收购人员应当到再生资源回收利用协会所属的绿色回收管理机构如实登记姓名、住址和身份证号码，由再生资源回收利用协会向所在地公安机关备案。3、生资源回收站(点)、回收人员及运输工具等实行统一标识管理，挂有统一编号的再生资源专用运输车辆可以在市区通行。
绍兴市	《关于加强城市社区再生资源回收利用工作的通知》	2018—2020年，通过三年时间努力，构建起由社区再生资源回收站点、区级分拣加工中心及再生资源利用企业组成的再生资源回收利用网络体系，90%以上社区设立规范的回收站点，90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上再生资源进入分拣加工中心处理。
淄博市	《关于加快推进淄博市工业资源综合利用基地建设的实施意见（2021-2025年）》	突出抓好赤泥等大宗固废利用及再生资源综合利用项目建设，加快技术研发，提升综合利用产业技术和装备水平，努力推动综合利用产业协同化、高值化、专业化、集群化发展，形成赤泥、其他工业废渣、再生资源、技术研发等四大综合利用业务板块，形成新的经济增长点。
成都市	《关于加快推进生活垃圾分类助推践行新发展理念的公园城市示范区建设的意见》	提到要鼓励再生资源回收企业设置村庄回收站（点），强化再生资源回收利用。
兰州市	《兰州市再生资源回收利用管理办法》	政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化
杭州市	《市再生资源回收指导目录》	明确了再生资源回收种类、回收规范、利用指引等要求。
金华市	《关于印发金华市全域推进垃圾分类工作实施意见的通知》	鼓励回收利用企业推进再生资源产业绿色化、循环化、高值化、协同化、专业化、集群化发展，提高再生资源回收利用水平。
东莞市	《东莞市再生资源回收行业发展规划（2019-2025）》	以再生资源回收、分拣环节为重点，着眼再生资源回收全程和全产业链管理。立足产废源头，建立健全回收渠道，探索生活垃圾分类和再生资源回收有效衔接，逐步实现应收尽收；鼓励提高分拣加工技术水平，实现与利废环节有效对接。

资料来源：公开资料整理(wz)

欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
《2021年中国再生资源回收利用市场分析报告-市场深度分析与投资前景研究》

《2019年中国再生资源回收利用行业分析报告-市场深度调研与发展趋势研究》

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