国家重视各省市积极推进氢能产业布局（附全国及部分地区政策汇总）

2021-04-23 06:08

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氢能是一种来源广泛，应用场景丰富的二次能源。我国是全球最大的氢生产国，丰富的资源为发展氢能产业奠定了物质基础。

近年来，国家对氢能行业的重视不断提高，技术创新成效显着，基础设施建设初具规模，政策及标准和法规体系逐步完善。例如在2021年提出的《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》以及《“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案》都对氢能行业的发展有一定的促进作用。

2014-2021年全国氢能行业政策汇总

时间	政策名称	内容
2021.03	《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》	加大对分布式能源、智能电网、储能技术，多能互补的政策支持力度，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。
2021.03	“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案	要前瞻谋划未来产业：在氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。
2021.02	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	文件提及，我国要提升可再生能源利用比例，大力推动风电光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、物质能、热发电等内容。
2021.01	《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》	海南自由贸易港新增鼓明确鼓励发展“直供电、储能、氢能、LNG中转站投资运营”。
2021.01	1月份新闻发布会	介绍了2020年经济社会发展总体情况和稳投资，重点改革、新型城镇化.中欧班列等工作进展情况。会上发改委明确，更大力度推进节能低碳技术研发推广应用，加快推进规模化储能、氢能。碳捕集利用与封存等技术发展，推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合。
2021.01	《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》	贵州省：氢加工制造、氢能燃料电池制造,输氢管道和加氢站建设；陕西省：风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造产业，地热、氢能等新能源产业运营服务；内蒙古自治区：高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产、氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设。
2020.10	新能源汽车产业发展规划(2021-2035)	攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用。开展多种形式储运技术示范应用，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢燃料制储运、加注等标准体系。加强氢燃料安全研究，强化全链条安全监管。推进加氢基础设施建设。完善加氢基础设施的管理规范，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。
2020.09	关于开展燃料电池汽车示范应用的通知	将对燃料化汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市群开展燃料电池关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。
2020.06	2020年能源工作指导意见	从改革创新和推动新技术产业化发展角度推动氢能产业发展。
2020.04	中华人民共和国能源法(征求意见稿)	优先发展可再生能源、支持开发应用替代油气的新型燃料和工业原料、氢能纳入能源范畴。
2020.04	关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知	将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。争取通过4年左右时间建立氢能和燃料电池汽车产业链。
2020.03	关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见	2021年将完成研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。
2019年	绿色产业指导目录(2019版)、2019年新能源汽车标准化工作要点	燃料电池装备制造、氢能利用设施建设和运营被列人了清洁能源产业。加快燃料电池电动汽车、车载氢系统的标准建设，完成燃料电池电动汽车安全标的技术审核、定型试验规程标准的技术审查。
2018年	关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知	燃料电池汽车补贴力度保持不变，燃料电池乘用车按燃料电池系统的额定功率进行补贴，燃料电池客车和专用车采用定额补贴方式。
2017年	能源发展“十三五”规划	集中攻关新型高效电池储能、氢能和燃料电池:发挥我国能源市场空间大、工程实践机会多的优势，加大资金、政策扶持力度，重点在大规模储能、柔性直流输电、制氢等领域，建设-批创新示范工程，推动先进产能建设。
2016年	能源技术革命创新行动计划2016 2030、能源技术革命重点创新行动路线图	发展氢能和燃料电池技术创新、先进鍺能技术创新等提出在先进燃料电池、燃料电池分布式发电、氢的制取储运及加氢站等方面开展研发。
2015年	关于16-20年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知	2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
2014年	关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知	中央财政根据新能源汽车推广数量分年度安排充电设施奖励资金；对符合国家技术标准且日加氢能力不少于200公斤的新建燃料电池汽车加氢站每个站奖励400万元。

数据来源：公开资料整理

在国家号召下，2021年全国各省市积极响应政策，陆续出台相关政策规范，支持和促进本省氢能产业发展，并完善基础设施。

2021年全国部分省市氢能行业政策汇总

省市	时间	政策名称	内容
四川	2021.03	《成都市加氢站建设运营管理办法(试行)的通知》	加快推动加氢站建设.规范加氢站审批及云疗管理工作，保障加氢站安全运行,但进氢能产业健康持续发展。
宁夏	2021.03	《自治区清洁能源产业高质量发展科技支撑行动方案》	在氢能利用方面,文件提出：开展可再生能源制氢、新一代煤催化化制氢和甲烷重整/部分氧化制氢、分布式制氢、氢纯化等制氢技术研发；引进转化氢气储运、加注的关键材料及技术设备。到2025年。力争建成1座-2座日加氢能力500公斤及以上加氢站,布局建设氢能产业示范园区和服务平台,集聚氢能产业链企业，形成集群发展。
河北	2021.03	《河北省2021年氢能产业重点谋划推进项目清单(第二批)》	此次列入第二批清单的项目涵盖制氢、装备、加氢站、燃料电池、整车/专用车、应用示范、技术研发七个方面。唐山和秦皇岛成为应用重地,其中奉皇岛将示范运行500辆物流车、港区内20辆自卸车及装载车、100辆公交车。
河北	2021.02	《张家口市桥东区支持氢能经济发展的十五条措施》	对于新建集中式可再生能源制氢项目应进入望山循环经济示范园,可在四方协作机制下，参与张家口可再生能源电力市场化交易,按照高新技术产业给予不高于0.36元/千瓦时的优惠电价。
江苏	2021.03	《常熟市加氢站布局规划(2021-2025)》	到2025年，规划建设加氢站4座，建成商用加氢站3座。自用加氢站1座。按加氢站类型来分,独立建设加氢站2座、加氢合建站2座；按加氢站布局区域来分，常熟高新区2座、常熟经济开发区1座、虎山高新技术产业开发区1座。
	2021.03	《2021年常熟市氢燃料电池产业发展工作要点》	年内确保完成2座加氢站(其中自用1座，商用1座)和1个氢燃料电池公交停保站的建设工作，并推进后续商用加氢站的选址工作；年内完成16辆氢燃料电池公交车投入135路公交示范运营,推进7辆氢燃料电池中巴车示范投运,适时研究新投运1条公交运行线路。
	2021.01	《苏州市氢能及燃料电池产业发展规划》	到2035年,苏州市氢能及燃料电池产业将突破干亿元产值。培育具有国际竞争力的企业10家以上，建成加氢站70座；将打造以张家港、常熟为重点的产业核心区,突出先导创新、先行先试；以苏州市区及相关产业园区为支撑的产业增长极，突出产业支撑、联动试点,将苏州市打造成为具有全球影响力的氢能及燃料电池产业高地。
福建	2021.01	《关于印发福州市促进氢能源产业发展扶持办法的通知》	扶持办法主要包括主要包括为氢能产业提供金融支持,给予加氢基础设施建设补贴、加氢站运营补贴、购置氢燃料电池汽车补贴、氢能项目科技创新补助,及氢能项目推广应用扶持等部分。扶持办法实施周期为3年,至2023年底结束。
广东	2021.01	《关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》	方案提出逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例,建立现代化能源体系。在珠三角核心区率先探索建立二氧化碳总量管理制度,加快实现碳达峰。加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。
	2021.01	《关于印发广州市推进新型基础设施建设实施方(2020-2022年)的通知》	实施方案要求,推进氢能产业发展规划实施,编制氢能基础设施发展专项规划，推动氢燃料电池车辆加氢设施建设,到2022年平均每年新建3个加(供)氢站，参与建设广州-深圳、广州-珠海氢能运输走廊。
	2021.01	《关于广州市能源资源节约“1+N"行动方案》	方案要求探索氢作为化石燃料替代。着力发展氢能产业，探索氢作为化石燃料替代,推动氢能与电能互补支撑。接下来，广州将重点发展新能源汽车、高效节能装备制造、智能电网、可再生能源装备制造、氢能源资源循环利用、生态农业、装配式建筑、节能服务业等绿色产业,培育新的经济增长点。
	2021.02	《东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案》	重点导入发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和氢燃料电池汽车等新能源汽车及其零部件研发制造。
	2021.03	《关于公开征求广州市黄埔区广州开发区促进氢能产业发展办法及其实施细则(修订版)意见的公告》	对政策有效期内建成并投用的加氢站进行补贴,加氢站日加氢能力(按照压缩机每日工作12小时的加气能力计算)需500公斤及以上。其中，属于油、氢气电一体化综合能源补给站,每站补助250万元；独立占地固定式加氢站,每站补助200万元；撬装式加氢站每站补助50万元。各级财政补贴合计不超过500万元/站,且不超过加氢站固定资产投资50%,若超过则区补贴部分作相应扣减。
海南	2021.01	《海南省加氢站建设审批流程(试行)》	审批流程规定，海南省加氢站项目审批分为5个阶段，企业在办理加氢站项目审批前,应当事先征求县政府选定的加氢站行业主管部门的意见。
海南	2021.03	《关于印发海南省清洁能源汽车发展规划的通知》	在天然气、光伏、核能等能源制氢领域,加大力度支持研发和产业化应用。提前布局氢能产业和加注基础设施建设,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
湖南	2021.01	《湖南省先进储能材料及动力电池产业链三年行动计划(2021-2023年)》	加大财税支持,对氢燃料电池、加氢站、氢燃料电池汽车、储能电站等走在市场前端的示范应用项目给予重点支持。使加氢站建设审批有规可依、有章可循。
吉林	2021.01	《2020年白城市人民政府工作报告》	“十四五”期间，白城市推进百万吨级氢田等重点工程,打造北方氢谷、云谷、碳谷，创建全国氢能示范城市。当地将深化氢能产业战略联盟合作,开工建设“长白氢能走廊”新能源制氢示范项目。实施分布式发电制氢加氢一体化示范项目.创建吉林省燃料电池汽车示范应用城市，引领吉林氢能交通建设,抢占未来氢能产业制高点。
辽宁	2021.02	《关于印发《大连市加氢站管理暂行办法》的通知》	文件有效期两年，其中规定加氢站建设由大连市住房和城乡建设管理局主管。
内蒙古	2021.02	《关于下达2021年白治区国民经济和社会发展计划的通知》	推进氢能产业发展，研究制定新能源汽车替代方案，加快鄂尔多斯市、乌海市燃料电池车示范城市建设。
山东	2021.01	《关于加快推进氢能产业发展的实施意见》	到2022年。储氢关键装备实现量产，电池重要零部件基本实现自主化,氢能产业链年营业收入实现10亿元。到2023年，建成加氢站1座,燃料电池汽车营运车辆示范运行规模达到10辆；到2025年,累计建成加氢站3座,燃料电池汽车规模达到300辆,培育国内领先的企业2-3家,氢能产业链年营业收入达到30亿元。到2030年,累计建成加氢站7座，燃料电池汽车规模达到1500辆。
上海	2021.02	《上海市加快新能源车产业发展实施计划(2021-2025年)》	2025年,燃料电池车应用总量突破1万辆。建成并投入使用各类加氢站超过70座,实现重点应用区域全覆盖。
新疆	2021.01	《昌吉回族自治州政府工作报告》	科学谋划汽车产业、氢能产业、储能产业、医疗器械4大前瞻产业。
浙江	2021.01	《关于加快新旧动能转换推动氢能产业强势发展的若干意见》	提出“绿氢”项目最高补助1000万元。项目可跨年度申报,申报时限不超过2个公历年。“绿氢”投产运营的配套产品项目研发经费的15%给予资金扶持,最高补助300万元。
浙江	2021.01	《金华市加快氢能产业发展实施意见(征求意见稿]》	到2025年建成加氢站15座以上，推进公交车、物流车示范运营,氢燃料电池汽车运行规模的力争达到1000辆(其中2023年底达到720辆)；2030年建成制氢厂2家以上、加氢站25座以上。氢燃料电池汽车运行规模力争突破3000辆。

数据来源：公开资料整理（TF）

          欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
        《2021年中国氢能市场分析报告-市场现状调查与发展商机研究》
        《2021年中国氢能源行业分析报告-市场深度调研与未来趋势研究》

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