2021年我国石墨制化工设备制造行业相关政策汇总

2021-09-23 08:14

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石墨设备是指以石墨材料为基材制造的设备，石墨主要是由石油焦煅烧后形成煅后焦，与沥青按照一定的比例混捏、成型、高温焙烧、石墨化后形成，是一种灰黑色不透明固体，化学性质稳定，耐腐蚀，与酸、碱等药剂不易发生反应，广泛应用于氯碱、有机硅、农药等行业。

1、石墨制化工设备行业主管部门及监管体制

根据观研报告网发布的《2021年中国石墨制化工设备制造行业分析报告-产业发展现状与发展规划趋势》显示，行业的主管部门为工信部、国家发改委以及地方各级人民政府相应的职能部门。工信部的主要职责是研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目；拟订及组织实施高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准以及工业日常运行监测等。国家发改委承担行业宏观管理职能，主要负责制订产业政策、产业发展规划等，指导整个行业的协同有序发展。

由于石墨材料优异的防腐性能，行业的自律性管理组织为中国工业防腐蚀技术协会。协会是以石油和化学工业、工业企业、应用技术为主的面向国内外的技术性、专业性和行业性的国家级社会法人团体，履行国家赋予的“行业管理、技术交流、书刊编辑、业务培训、专业展览、咨询服务”等职责。

2、石墨制化工设备行业相关法律法规及产业政策

（1）行业相关法律法规

序号	法律法规名称	实施/修订日期
1	《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）	2019 年 6 月 1 日
2	《中华人民共和国循环经济促进法》（2018 年修正）	2018 年 10 月 26 日
3	《中华人民共和国节约能源法》（2018 年 10 月修订）	2018 年 10 月 26 日
4	《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）	2016 年 10 月 1 日
5	《中华人民共和国环境保护法》	2015 年 1 月 1 日
6	《中华人民共和国安全生产法》	2014 年 12 月 1 日
7	《石墨行业准入条件》	2012 年 11 月
8	《中华人民共和国清洁生产促进法》	2012 年 7 月 1 日

资料来源：观研天下整理

（2）产业政策

观研报告网发布的资料显示，近年来，我国出台了诸多政策促进石墨设备制造行业的良性发展，行业内的主要产业政策如下：

序号	政策名称	颁发单位	颁发时间	主要内容
1	《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》	国家发改委、科技部、工信部、财政部	2020 年	加快在耐腐蚀材料等领域实现突破。实施新材料创新发展行动计划，提升稀土、钒钛、钨钼、锂、铷铯、石墨等特色资源在开采、冶炼、深加工等环节的技术水平
2	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	国家发改委	2019 年	鼓励类项目包括：特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产。
3	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	2018 年	以重大技术突破和重大发展需求为基础，涵盖包括余热回收利用等高效节能专用设备产品及服务。
4	《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》	工信部	2017 年	到 2020 年，在每个重点领域支持一批示范引领作用的规范企业，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到 1,000 亿元。
5	《“十三五” 国家科技创新规划》	国家发改委等部门	2016 年	发展新材料技术：以石墨烯、高端碳纤维为代表的先进碳材料、超导材料、智能/仿生/超材料、极端环境材料等前沿新材料为突破口，抢占材料前沿制高点。
6	《“十三五” 节能减排综合工作方案》	国务院	2016 年	推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。
7	《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》	工信部	2016 年	绿色发展工程：加快推广超重力场传质技术、超临界萃取技术等节能技术，加快推广稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸铜转子、高能效等级的中小型三相异步电动机、锅炉水汽系统平衡及热回收工艺设备、高效换热器、低温余热发电用螺杆膨胀机、乏汽与凝结水闭式回收设备等节能装备。
8	《“十三五” 节能环保产业发展规划》	国家发改委等部门	2016 年	提出加大能量系统优化技术研发和推广力度，鼓励先进节能技术、信息控制技术与传统生产工艺的集成优化运用，加强流程工业系统节能。对部分行业推动余热余压资源回收利用、推进固态余热资源回收利用、探索余热余压利用新方式，鼓励余热温差发电。
9	《产业技术创新能力发展规划(2016~2020 年)》	工信部	2016 年	加强重点行业余热回收利用，进一步推动产业节能减排和资源的循环利用。
10	《关于印发重大节能技术与装备产业化工程实施方案的通知》	国家发改委、工信部	2014 年	指出要推广重大节能技术与装备，到2017 年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足 10%提高到 45%左右，产值超过 7,500 亿元，在锅炉窑炉领域，突破高效换热等关键技术，在高效锅炉窑炉、换热器、高效电机拖动系统和控制设备、余热余压回收利用等领域，培育一批大型节能装备制造企业。
11	《工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见》	工信部	2014 年	提高新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料等基础材料的性能和质量稳定性。
12	《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	国务院	2010 年	发展目标：到 2020 年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%左右，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。重点领域：（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。