近年来为促进新能源汽车产业化和锂电池材料技术进一步升级，推动行业健康发展，国家发布了一系列利好政策。例如在2016年12月，国务发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确了新能源汽车产业战略地位,要求大幅提升新能源汽车的应用比例,要大力推进动力电池技术研发,着力突破电池威组和系统集成技术,超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池，实现电池材料技术突破性发展,培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料党头企业。到2021年7月，国家工信部发布《新型数据中心发展三年行动计划( 2021-2023年)》，提出支持探索利用钱电池作为数据中心多元化储能和备用电源装置，加强动力电池梯次利用产品推广应用。
| 时间 |
相关部门 |
政策文件 |
主要内容 |
| 2015年4月 |
财政部、科技部、工业和信息化部 |
《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》 |
2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退妓,其中:2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。 |
| 2015年5月 |
中国国务院 |
《中国制造2025》战略行动纲领 |
提出“节能与新能源汽车”作为重点发展领域,要求继续支持电动汽车发展,形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动新能源汽车自主品牌同国际先进水平接轨。 |
| 2016年12月 |
国务院 |
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 |
明确了新能源汽车产业战略地位,要求大幅提升新能源汽车的应用比例,要大力推进动力电池技术研发,着力突破电池威组和系统集成技术,超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池，实现电池材料技术突破性发展,培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料党头企业。 |
| 中国工信部 |
《新材料产业发展指南》 |
要求突破重点应用领域急需的新材料,在节能与新能源汽车材料领域提升硅碳复合负极材料安全性、性能一致性与循环寿命,引导和支持新型锽电池负极材料发辰。 |
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| 2017年 |
中国工信部 |
《促进汽车动力电池产业发展行动方案》 |
持绒提升现有产品的性能质量和安全性,进一步降低成本,2018年前保障高品质动力电池供应;大力推进新型锤离子动力电池研发和产业化,2020年实现大规模应用;着力加强新体系动力电池基础研究，2025年实现技术变革和开发测试。 |
| 2017年2月 |
中国工信部 |
《促进汽车动力电池产业发展行动方案》 |
提出要加快在锐电池负极材料等动力电池产业链环节培育优势企业,促进动力电池产业整体协调发展。 |
| 2017年4月 |
工业和信息化部、国家发展改革委 |
《汽车产业中长期发展规划》 |
到2025年,新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升。并提出未来新能源汽车行业发展三大重点:加快新能源汽车技术研发及产业化、实施动力电池升级工程和加大新能源汽车推广应用力度。 |
| 2018年2月 |
财政部、工业和信息化部、科技部、发展改苹委 |
《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
进一步提高纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度门槛要求,鼓励高性能动力电池应用。 |
| 2018年6月 |
国务院 |
《打嬴蓝天保卫战三年行动计划》 |
强调要推广新能源汽车,实现2020年新能源汽车产销量达200万辆，加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,重点区域使用比例达到80%。重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。 |
| 2019年1月 |
工业和信息化部电子信息司 |
《锂离子电池行业规范条件(2018年本)》 |
锂电池负极材料企业须具备磁性异物含量、金属杂质含量、水分含量比容量、粒度分布、振实密度、比表面积等关键指标的检测能力,符合国家安全生产法律法规要求。 |
| 2019年3月 |
财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委 |
《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
对于续航里程250公里以下以及电池系统能量密度要求低于125Wh/kg的纯电动乘用车取消补贴;对于续航250公里到400公里的纯电动乘用车补贴降低至1.8万元;对于续航400公里以上的补贴从上年5万元降至2.5万元。 |
| 2019年12月 |
中华人民共和国工业和信息化部 |
《新能源汽车度旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019年本)》 |
从事再生利用的企业，应积极开展针对正负极材料、隔膜、电解液等再生利用技术、设备、工艺的研发和应用,努力提高废旧动力蓄电池再生利用水平，通过冶炼或材料修复等方式保障主要有价金属得到有效回收。 |
| 2020年7月 |
国务院 |
鼓励外商投资产业目录(2020年版)(征求意见稿) |
鼓励新能源汽车关键零部件研发、制造;电池负极材料(比容量≥500mAhg,循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%) |
| 2020年10月 |
中国汽车工程学会 |
《节能与新能源汽车技术路线图2.0版》 |
2025年,我国新能源汽车在汽车总销量中的占比将达到20%左右;2030年,新能源汽车在总销量中的占比提升至40%左右;2035年,新能源汽车成为国内汽车市场主流（占总销量的50%以上）。 |
| 2020年11月 |
工业和信息化部 |
《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》 |
到2025年,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。到2035年,纯电动汽车成为新销售车辆的主流,公共领域用车全面电动化。 |
| 2020年12月 |
工业和信息化部 |
《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。2020年，保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整,适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门栏。 |
| 2021年3月 |
国务院 |
《“十四五”规划和2035远景目标纲要》 |
大力发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车,重点突破动力电池能量密度、高低温透应性等关键技术,建设标准统一、兼容互通的充电基础设施服务网络,完善持续支持的政策体系，全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。 |
| 2021年4月 |
国家能源局 |
《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》 |
保障性并网项目之外的项目采用市场化并网机制,项目方需要通过市场化方式落实并网条件,包括电化学储能等灵活调节能力等。 |
| 国家发改委、国家能源局 |
《关于加快推动新型储能发展的指导意见(年求意见稿)》 |
坚持储能技术多元化,推动镁离子电池等相对成熟新型储能技术成本持续下降和商业化规模应用。 |
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| 2021年7月 |
国家工信部 |
《新型数据中心发展三年行动计划( 2021-2023年)》 |
支持探索利用钱电池作为数据中心多元化储能和备用电源装置，加强动力电池梯次利用产品推广应用。 |
除了国家层面，地方政府也发布相关政策推动锂电池负极材料行业发展。例如上海、浙江、天津等省市提出了动力电池材料和技术突破的相关目标；北京、福建、甘肃等省份提出了电化学储能相关目标。均有利于我国锂电池负极材料市场发展。
| 省市 |
政策文件 |
主要内容 |
| 北京 |
《北京市电动汽车推广应用行动计划(2014-2017 年)》 |
持续加大科技创新及产业化力度，引导产学研用紧密结合,重点提升动力电池、驱动电机、整车电控等关键核心技术水平，支持新型动力电池开发，加强共性技术平台建设。 |
| 《<中国制造2025>北京行动纲要》 |
汽车领域发展汽车电子、发动机挖制系统、新型动力电池等。 |
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| 《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》 |
围绕全固态锂电池、锂U电池、锂空气电池和电池环保回收等技术领域,集聚研发优势，突破核心技术,推进动力电池前沿技术从研发向产业过渡。 |
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| 《北京市“十三五”时期现代化产业发展和重点功能区建设规划》 |
建立完善的智能网联技术体系,重点突破动力电池材料和成组装备、电动汽车芯片、智能装备、整车控制等核心技术。 |
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| 《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》 |
推动新型储能产业化、规模化示范,促进储能技术装备和商业模式创新,支持海南建设清洁能源岛。开展绿色能源供应模式试点,在确保安全的前提下，研究试点建设一批兼具天然气、储能、氢能、快速充换电等功能的综合站点。 |
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| 上海 |
《关于印发上海市科学和技术发展“十二五”规划的通知》 |
储能与智能输配电系统重点突破钠硫电池、磷酸铁锂电池等大容量电力储能系统的低成本、长寿命等关键技术,为年产50MW的钠硫电池生产能力提供技术支撑 |
| 《上海市科技创新“十三五”规划》 |
重点开展高比能量电池正负极材料、高功率密度燃料电池电堆等技术研究,进一步提高动力电池/燃料电池等关键零部件安全性、可靠性和耐久性。 |
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| 《关于上海市开展推进长三角交通一体化等交通强国建设试点工作的意见》 |
加大氢能、动力电池、电子控制等关键技术攻关。 |
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| 《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》 |
加快发展新能源汽车,形成动力电池、驱动电机、电控及燃料电池电堆系统等关键总成的产业链条。 |
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| 天津 |
《天津市新能源产业发展三年行动计划(2018-2020年)》 |
加快推动锂离子动力电池和新能源汽车等领域研发、制造与应用融合发展。 |
| 《天津市产业链高质量发展三年行动方案( 2021-2023年)》 |
重点发展动力电池、风电、太阳能、氢能等产业。 |
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| 《天津市制造强市建设三年行动计划(2021-2023年)》 |
打造国内一流的动力电池产业集群。 |
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| 《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》 |
加快开发固态电池生产关键装机及配套工艺、高功率电极的制备工艺、低成本石虽烯材料生产工艺等,研发退役动力电池异构兼容利用与智能拆解技术,加快锂离子电池与新能源汽车产业深度融合。 |
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| 福建 |
《进一步加快新能源汽车推广应用和产业高质量发展推动“电动福建”建设三年行动计划( 2020-2022年）》 |
支持动力电池龙头企业扩大产销规模,继续保持产品技术领先,到2022年全省动力电池产能超过150Gwh,规模居全球第一，带动电池正负极材料、隔膜、电解液等配套产业链发展。 |
| 《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》 |
重点推进新能源汽车全产业链发展,打造知名汽车品牌,支持研发应用新一代长寿命、高安全性动力电池，打造东南沿海最具竞争力的新能源汽车产业基地。重点发展省内急需的金属复合材料、半导体材料、锂电池正负极材料等关键基础材料。 |
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| 浙江 |
《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》 |
突破动力电池、电驱、电控等关键技术,创新发展汽车电子和关键零部件产业，完善充电设施布局，打造全球先进的新能源汽车产业集群。 |
| 《浙江省循环经济发展“十四五”规划》 |
推进绿色产业集群发展。聚焦新能源与清洁能源装备、新能源汽车等重点领域,加快推进温州、湖州储能与动力电池产业基地建设。 |
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| 贵州 |
《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
创新发展新材料产业，大力发展锂离子动力电池、储能电池、消费电池和电池原材料,建设以铜仁大龙、黔西南义龙、贵阳高新区等为重点,以锺离子电池正极材料和电池梯次回收绿色利用为代表的新能源电池材料产业基地: |
| 《关于推动锂电池材料产业高质量发展的指导意见(征求意见稿)》 |
到2025年,崔电池材料产业总产值达到1000亿元以上;建成1个“五百亿级”、2至3个“百亿级”饺电池材料优势产业集群。 |
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| 安徽 |
《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
开发高比能动力电池、氢燃料电池、固态电池等技术。重点突破整车集成、智能网联、动力电池、电驱电控、氢燃料电池等产品。加强动力电池、电机等关键配套能力建设，加快培育形成世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群。 |
| 《安徵省电力供应保障三年行动方案(2022——2024)》 |
结合全省集中式新能源项目布局,积极推动全省电化学储能建设,鼓励电网侧储能项目建设,提高系统调节能力。 |
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| 江西 |
《关于印发江西省数字经济发展三年行动计划(2020-2022年)的通知》 |
加快发展稀土发光材料和磁性材料、锂电池材料、硅衬底LED材料、石墨烯材料、电子锏箔、电子玻纤布等产品。 |
| 《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
加快新一代太阳能电池、新型锂离子动力电池产业化;大力发展锂电电池关键材料;加快推动动力电池回收利用立法。 |
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| 内蒙古 |
《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
培育发展北奔、北重等新能源重卡汽车,打造动力电池、电机、电控系统、动力总成、配套零部件及整车研发生产的新能源汽车全产业链。 |
| 青海 |
《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
加强锂系细分领域产业布局,构建从资源一初级产品碳酸锂一锂电材料一电芯一电池应用产品的全产业链及废旧锂电池回收利用基地,提升锂电产业品牌影响力和国际市场份额。 |
| 《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》 |
指出积极发展新型电储能,围绕海南州、海西州千万千瓦级清洁能源基地建设，发挥电化学储能在电力系统中多功能优势，完善电力市场和补偿机制。 |
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| 湖南 |
《湖南省先进储能材料及动力电池产业链三年行动计划(2021-2023年)》 |
力争到2023年,全产业链年产值奕破1000亿元。电芯制造企业产能突破30G瓦时;泡沫镍、钻酸锂的国内市场占有率超过60%;三元材料、四氨化三钻等材料国内市场占有率稳后第一。 |
| 《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
以国家级车联网先导区为引领,推进传统燃油产能电动化、智能化转型,加强高性能动力电池、车截操作系统等技术攻关和产业化应用,争取启动智能网联汽车整车制造,加快智能网联汽车规模化商用进程,打造国内重要的新能源及智能网联汽车产业基地。 |
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| 广西 |
《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
新能源汽车领域重点支持电池、电机、电控等核心零部件技术攻关。重点发展新能源电池材料、稀土新材料、新型合金材料。 |
| 福州 |
《福州都市圈发展规 划》 |
推动新能源产业发展。做大做强锂电池产业，支持壮大宁德时代新能源、巨电新能源、杉杉科技等企业，着力推进宁签动力电池、杉杉负极材料等产品，加强与汽车产业的对接。 |
| 甘肃 |
《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
积极发展巍离子动力电池、储能电池、消费电池和电池原材料,发展薄膜太阳能电池、新能源电池、燃料电池等。建设锂离子电池正极材料和电池回收绿色利用基地。 |
| 云南 |
《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 |
加快推动以先进锤离子电池为核心的°全产业链发展。 |
| 山东 |
《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见(征求意见稿)》 |
开展电化学储能示范试点,完善储能商业盈利市场机制。 |
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