2021年我国高性能稀土永磁材料行业相关政策汇总 支持稀土新产品新材料新工艺研发

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颁布部门

颁布时间

主要相关内容

《稀土管理条例（征求意见稿）》

工业与信息化部

2021年1月

技术进步方面，国家鼓励稀土勘查开采、冶炼分离、金属冶炼和综合利用等领域的科技创新和人才培养，支持稀土新产品新材料新工艺的研发和产业化。综合利用方面，国家鼓励和支持利用环境友好的技术、工艺，对含有稀土的二次资源进行回收利用

《重点新材料首批次应用示范指导目录》

工信部

2019年12月

将高性能钕铁硼、高性能钐钴等稀土功能材料列入新材料三大重点领域中的“关键战略材料”，进行鼓励与扶持

《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》

国家发展和改革委员会

2018年9月（修订）

将稀土永磁材料列入“3新材料产业”之“3.1新型功能材料产业”中的“3.1.3稀土功能材料：高性能稀土（永）磁性材料及其制品”领域，进行鼓励与扶持

《“十三五”材料领域科技创新专项规划》

科学技术部

2017年4月

（1）材料是经济建设、社会进步和国家安全的物质基础和先导，是国民经济的基础，具有举足轻重的地位。（2）坚持把握材料科技创新发展的新态势，以增强材料领域原始创新能力为核心，强化材料的基础创新能力，提高全链条贯通、集成和应用水平，支撑供给侧结构性改革和经济社会可持续健康发展。（3）针对制约材料发展的瓶颈和薄弱环节，加快转型升级和提质增效，切实提高产业的核心竞争力和可持续发展能力。（4）通过基础材料的设计开发、制造流程及工艺优化等关键技术和国产化装备的重点突破，实现重点基础材料产品的高性能和高附加值、绿色高效低碳生产。（5）稀土此功能材料定位在七大发展重点中的“新型功能与智能材料”领域，进行重点扶持

《“十三五”节能减排综合工作方案》

国务院

2017年1月

（1）牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。（2）加快发展壮大新材料等战略性新兴产业，推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。（3）强化重点用能设备节能管理，加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平

《新材料产业发展指南》

工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部

2016年12月

（1）加快发展新材料，对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。（2）推进材料先行、产用结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，着力突破一批新材料品种、关键工艺技术与专用装备。（3）突破一批核心关键和共性技术，整合构建一批新材料产业创新载体，基本形成以企业为主体的新材料产业协同创新体系。（4）紧紧围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业等重大需求，以高性能永磁等稀土功能材料等关键战略材料为重点，突破材料及器件的技术关和市场关，完善原辅料配套体系，提高材料成品率和性能稳定性，实现产业化和规模应用。（5）大力推进材料生产过程的智能化和绿色化改造，重点突破材料性能及成分控制、生产加工及应用等工艺技术，不断优化品种结构，提高质量稳定性和服役寿命，降低生产成本。（6）突破关键工艺与专用装备制约：先进熔炼、增材制造、精密成型、气相沉积、表面处理、高效合成等先进工艺技术与专用核心装备开发，实现材料生产关键工艺装备配套保障。（7）支持形成一批具有较强创新能力和国际影响力的龙头企业。（8）加快实现稀土磁性材料及其应用器件产业化，突破非晶合金在稀土永磁节能电机中的应用关键技术，大力发展稀土永磁节能电机及配套稀土永磁材料

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

国务院

2016年12月

（1）战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。（2）进一步发展壮大高端装备、新材料等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。（3）促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越，要求提高新材料。（4）促进特色资源新材料可持续发展。推动稀土等特色资源高质化利用，加强专用工艺和技术研发，推进共伴生矿资源平衡利用，支持建立专业化的特色资源新材料回收利用基地、矿物功能材料制造基地。在特色资源新材料开采、冶炼分离、深加工各环节，推广应用智能化、绿色化生产设备与工艺

《国家创新驱动发展战略纲要》

中共中央、国务院

2016年5月

（1）加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。（2）围绕涉及长远发展和国家安全的“卡脖子”问题，加强基础研究前瞻布局，加大对材料、能源、信息等领域重大基础研究和战略高技术攻关力度，实现关键核心技术安全、自主、可控。（3）面向2030年，坚持有所为有所不为，尽快启动重点新材料和新能源等领域，充分论证，把准方向，明确重点，再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目和工程

《《中国制造2025》重点领域技术路线图》

国家制造强国建设战略咨询委员会

2015年9月

（1）到2025年，迈入制造强国行列，必须坚持整体推进、重点突破，新材料是十大重点领域之一；（2）将永磁电机驱动技术作为关键共性技术加以推广；（3）开展“绿色智能工程化样车”示范，集成储能电源、高效永磁同步电机驱动等城轨交通前沿技术，树立中国绿色智能轨道交通车辆的样本；（4）将稀土永磁材料界定在新材料三大发展重点中的关键战略材料，提出开发目标：烧结磁体综合性能（磁能积(MGOe)+矫顽力(kOe)）达80；Ce含量占稀土总量的40%时磁能积>40MGOe

《中国制造2025》

国务院

20155月年

（1）围绕重点行业转型升级和智能制造、新材料等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地），重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化等工作。制定完善制造业创新中心遴选、考核、管理的标准和程序。（2）针对关键原材料、基础零部件、电子元器件等重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，推广采用先进成型和加工方法、智能化生产和物流系统及检测设备等（3）继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升驱动电机、高效内燃机、轻量化材料等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系。（4）以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料等为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响，做好战略前沿材料提前布局和研制，加快基础材料升级换代

《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》

国务院

2011年5月

（1）坚持控制总量和优化存量，加快实施大企业大集团战略，积极推进技术创新，提升开采、冶炼和应用技术水平，淘汰落后产能，进一步提高稀土行业集中度。（2）改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。（3）支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度