《“十二五”节能环保产业发展规划》影响未来石化产业发展

        随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，未来节能环保形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。“十一五”以来，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。 6月27日，国务院公布了《“十二五”节能环保产业发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出，2012年到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右；高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上；分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。
        《规划》提出，节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。同时《规划》明确提出完善价格、收费和土地政策，加大财税政策支持力度，拓宽投融资渠道，完善进出口政策，强化技术支撑，完善法规标准，强化监督管理七项具体措施鼓励和推动节能环保产业发展。

        作为传统的“两高一低”行业，石油化工行业是国家推进节能环保的重点领域。《规划》中石油化工行业节能环保相关的具体内容包括：推进燃油、燃气工业锅炉、窑炉蓄热式燃烧技术装备产业化；推进煤系油母页岩等资源开发利用，提高页岩气和煤层气综合开发利用水平；《规划》同时列出了“十二五”期间大力发展的重点工程。与石油产业密切相关的包括建设50个国家“城市矿产”示范基地；建立5-10个低品位余热发电、中低浓度煤层气利用等余热余能利用装备制造基地等。 《规划》的提出无疑对石油化工行业未来的发展方向将产生重要影响。从长期来看，有利于倒逼石化行业淘汰过剩和落后产能，调整和升级产业结构、转变发展方式，促进节能环保目标实现。为了发展循环经济，抢占未来产业竞争制高点，企业一方面要加快结构调整，加强节能环保技术创新，提高竞争能力，实现资源优势向产品优势转化；另一方面也要严格把关新上项目，以推动行业的有序、健康发展。