国家版权局发布文字作品报酬修订意见稿

2013-10-08 06:20

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导读：国家版权局发布文字作品报酬修订意见稿，早在今年两会期间，稿酬过低的话题便引起广泛讨论。关于稿酬，出版方一直依据的是1999年出台的《出版文字作品报酬规定》，其中规定原创作品的基本稿酬标准是每千字30-100元，版税率为3％-10％。时任新闻出版总署署长、国家版权局局长的柳斌杰曾在今年3月表示，将会对此稿酬标准作出调整。

多年未变的稿酬终于有涨价的可能了。近日，国家版权局在其官网上发布《使用文字作品支付报酬办法修订征求意见稿》，其中拟将原创作品的版税率提高到5%-15%，原创作品的基本稿酬标准则提高到每千字100-500元。对此，不少作家在表示高兴的同时，也指出另一个问题，即800元的稿酬所得税起征点过低。

明确文字作品网络付酬标准

早在今年两会期间，稿酬过低的话题便引起广泛讨论。关于稿酬，出版方一直依据的是1999年出台的《出版文字作品报酬规定》，其中规定原创作品的基本稿酬标准是每千字30-100元，版税率为3％-10％。时任新闻出版总署署长、国家版权局局长的柳斌杰曾在今年3月表示，将会对此稿酬标准作出调整。

昨日，国家版权局根据《中华人民共和国著作权法》及相关行政法规，草拟的《使用文字作品支付报酬办法（修订征求意见稿）》终于在其官网公布。征求意见稿共为十五条。其中将原创作品的基本稿酬提高到每千字100-500元，版税率提高到5%-15%，相应的，改编、汇编、翻译等演绎作品的稿酬与版税率都有所提升。

另一项变化是此次提出了网络使用文字作品的付费标准与方式。1999年的《出版文字作品报酬规定》仅适用于以纸介质出版的文字作品，缺乏对网络使用文字作品付酬的法律约束力。而此次征求意见稿的第十三条规定“在数字或者网络环境下使用文字作品，除合同另有约定外，使用者应当参照本办法规定的付酬标准和付酬方式付酬。”

此外，征求意见还提出了报刊刊载作品的支付方法：报刊刊载作品，未与著作权人约定付酬标准的，应按每千字不低于150元的标准向著作权人支付报酬。报刊依照《著作权法》的相关规定转载、摘编其他报刊已发表的作品，应当自报刊出版之日起2个月内，按每千字150元的付酬标准向著作权人支付报酬。这较以往每千字50元的标准也有所提高。

作家：征税起点更应提高

很多作家听到稿酬可能提升的第一反应都是高兴。作家盛可以认为稿酬的提升，是对文字工作者起码的尊重。河南省作家协会副主席郑彦英也觉得这对作者来说是好事，“电费都涨了多少了，我们的稿费也该涨了。”

但他们对稿酬提升带来的效果持保守态度。郑彦英认为此举对纯文学写作者的支持并不算大，“但也算是政府的一种态度，一种声音吧。”作家、《收获》杂志编辑叶开也觉得稿酬提高幅度有限，很难产生实际的帮助，他说自己听到这个消息的心情是“欣慰之余略感心酸”。

作家们无一例外指出另外一个问题，即稿酬所得税起征点过低。从1980年9月《中华人民共和国个人所得税法》公布至今，我国稿酬个税起征点一直为800元。“这低到了让你无法忍受的程度”，叶开说，“当年工资平均200元，800元的征税起点相当于月工资的四倍，但现在的平均工资是2500元，这样看起征点应该提到一万元以上。不是说作家不该缴税，而是起征点实在不合理。”盛可以也认为稿费起征点过低，导致稿费税收过重，“本身稿费不是很高，税收还那么重，现在喊得很热烈，要繁荣文学，但这种做法也是对文学的一种漠视、不支持。”

稿费提高给杂志社带来一定压力

在纯文学杂志面临困境的今天，稿酬标准的提高又是否会对其产生影响？叶开认为稿酬标准提升虽不会对《收获》产生太多影响，但还是会带来一定压力，“我们长期自负盈亏，还一直在缴税。”实际上，《收获》的稿费已经走在此征求意见稿标准的前面。早在三四年前《收获》已经提高了稿酬标准，“我们的稿费已经远远超出了新出台的稿费标准”。

叶开认为，改善中国当下的文学环境不仅需要提高稿酬标准，还需要采取包括著作权保护、尊重原创等一系列行动，“这是一个很大的任务，需要每个人的努力。”

社会公众可以在2013年10月31日前，通过网站征集系统、信函、传真、电邮等方式提出意见。

稿酬对比

现行规定

一原创作品：每千字30至100元

二演绎作品：

1.改编：每千字10至50元

2.汇编：每千字3至10元

3.翻译：每千字20至80元

4.注释：注释部分参照原创作品的标准执行。

征求意见稿

一原创作品：每千字100－500元，注释部分参照该标准执行。