导读: “十三五”期间云南省做优旅游文化服务质量 提高综合服务水平。积极推进旅游文化服务与国际标准接轨,建立健全涵盖旅游文化服务各要素、各方面的标准体系,加强地方旅游文化服务标准的制定和修订工作,加大国家标准、行业标准和地方标准的贯标力度,推进服务标准化,强化服务精细化,突出服务个性化和定制化,全面提升服务质量和水平,更好满足人们日益旺盛的个性化、品质化、时尚化、高端化旅游文化消费需求。
参考《2016-2022年中国文化旅游行业竞争态势及十三五投资商机研究报告》
(一)推进服务标准化建设
积极推进旅游文化服务与国际标准接轨,建立健全涵盖旅游文化服务各要素、各方面的标准体系,加强地方旅游文化服务标准的制定和修订工作,加大国家标准、行业标准和地方标准的贯标力度,推进服务标准化,强化服务精细化,突出服务个性化和定制化,全面提升服务质量和水平,更好满足人们日益旺盛的个性化、品质化、时尚化、高端化旅游文化消费需求。
加快沿边交通基础设施、口岸设施和配套服务设施建设,简化出入境手续,打造无障碍跨境旅游产品和精品线路,提升跨境旅游通达通行条件,增强我省旅游文化的国际吸引力与核心竞争力。
(二)建立健全市场监管机制
深化管理体制机制改革,规范旅游文化市场秩序,完善市场准入和退出机制,引导各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进旅游文化要素的合理流动。
建立全省旅游文化市场监管综合调度指挥中心,制定联动执法、限时办结、督办问责等工作制度,形成统一指挥、综合调度、快速反应、高效处置的旅游文化市场监管工作格局。
建设全省旅游文化市场信息化监管平台,推广使用旅游团队电子名单表、电子合同和电子行程单,用信息化手段实现对旅游团队的动态监管。
建立健全游客满意度评价制度,完善游客评价机制,加强对旅游文化服务质量的监测和管控。建立健全旅游文化经营者和从业人员信用评价机制,推行大众评价和社会监督,形成优胜劣汰的引导机制,为建立安全、规范、有序、健康的旅游文化市场秩序提供保障。
(三)加大市场综合整治力度
针对全省旅游文化市场存在的突出问题,按照 “问题导向、突出重点、疏堵结合、标本兼治“的原则,深化旅游文化市场综合执法改革,健全市场综合执法机制,开展常态化的市场监管和市场整治联动工作,营造良好的旅游文化市场环境。
坚持统筹市场供需两端整治,大力整顿旅游文化供给市场秩序,畅通游客投诉渠道,完善重大案件审查制度、投诉高效处置机制、旅游文化商品信誉担保理赔机制和售后服务体系,积极推进无障碍旅游;加强对旅游文化需求市场引导,通过发布主要旅游文化产品、线路成本价格,引导游客理性消费和文明旅游,为旅游文化市场健康发展保驾护航。
强化旅游文化安全监管,抓好旅游警察队伍试点工作并在其他旅游地区逐步推行,积极开展旅游工商分局、旅游巡回法庭和旅游纠纷人民调解委员会试点工作等。
(四)强化信用体系建设
加强旅游文化领域信用建设,依托旅游文化市场技术监管与公共服务平台,建立健全旅游文化企业主体、从业人员以及旅游文化产品的信用信息数据库,健全旅游文化消费者意见反馈、投诉记录与公开制度,建立旅行社、景区、宾馆饭店信用等级第三方评估制度等,引导旅游文化企业主动发布产品服务质量等专项承诺,开展产品服务标准等自我声明公开,接受社会监督。
依法制定旅游文化从业人员诚信从业准则和旅游文化市场诚信管理措施,加强旅游文化诚信服务宣传教育,引导旅游文化企业诚信经营、从业人员诚信服务,营造诚实守信、优质服务的旅游文化消费环境,不断提升旅游文化服务质量和水平。
健全旅游文化企业资质等级评定制度,构建包括诚信服务记录、评价、激励、惩罚、信息发布的信用管理体系,加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
建立诚信服务公示制度,通过统一的监管平台公布诚信服务企业、从业人员名单和资质等级,评选表扬诚信服务的企业和从业人员,公布诚信服务的典型事例,形成企业和从业人员争做诚信模范的良好氛围;同时定期公布违规企业和从业人员的 “失信行为记录“等,对严重失信企业和从业人员,有关部门和机构应以统一社会信用代码为索引,及时公开披露有关信息,便于市场识别失信行为,防范信用风险。
(五)加强人才培养培训
完善高、中、初级相结合的国民旅游文化教育体系,继续办好旅游文化高等学历教育和中高级职业教育,加强人才的教育培养,提高全省旅游文化从业人员的专业化和职业化水平。
建设旅游文化人才培训基地,完善人才培训体系和培训内容,不断提高从业人员的服务技能和服务水平。
建立健全旅游文化从业人员的职业资格、职称和技术等级制度,建立人才数据库,加强人力资源管理。
积极构建新型旅游文化智库,促进旅游文化理论研究,推动研究成果转化,不断提升策划规划和文化创意创作水平。
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