“十三五”期间云南省旅游文化产业发展六大保障措施

         导读： “十三五”期间云南省旅游文化产业发展六大保障措施。推进省文产办、旅游发展委、文化厅等旅游文化产业管理机构职能的整合重组,从顶层设计和管理体制上扭转目前旅游文化产业 “两张皮“、各自为政、沟通不畅的局面。

         参考《2016-2022年中国文化旅游行业竞争态势及十三五投资商机研究报告》

         (一)加强组织领导

         推进省文产办、旅游发展委、文化厅等旅游文化产业管理机构职能的整合重组,从顶层设计和管理体制上扭转目前旅游文化产业 “两张皮“、各自为政、沟通不畅的局面。

         建立健全旅游文化产业发展联席会议制度,形成推进旅游文化产业发展的长效工作机制,省旅游发展委为联席会议召集单位,省直有关部门为成员单位,定期或不定期召开会议,全面落实和推进全省旅游文化产业建设发展工作,协调和解决发展过程中出现的重大问题,督促和检查各项工作的落实情况。

         构建旅游文化产业发展的顾问咨询机制,成立旅游文化领域的专家顾问组,为旅游文化产业发展规划、重点项目论证和重大问题决策提供咨询和指导等。

         (二)统筹协调推进

         省旅游文化产业推进组办公室要进一步分解旅游文化产业发展任务,制定年度工作方案,确定年度推进的主要任务、重点项目、建设时序和预期目标,进一步强化职责和责任落实,加强与各地、有关部门的沟通和交流,增强统筹协调推进的合力。

         有关部门要建立 “横向统筹协调、纵向层层落实“的工作机制,确保旅游文化产业发展各项工作领导有力、统筹有方、组织有序、推进有效。

         各级政府要把旅游文化产业发展列入重大事项予以重点推进,主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动,分管领导要具体负责、深入推进、协调落实。

         (三)加大招商引资

         高水平做好旅游文化项目策划和规划,做实项目可行性研究,强化项目前期工作,提高旅游文化项目成熟度,加大招商引资和社会融资力度,激发社会资本和市场力量参与旅游文化项目开发建设的积极性。

         创新项目招商引资方式,采取项目融资、股权转让、授权经营、股份合作等灵活多样的模式,吸引国内外有实力的企业投资开发旅游文化重大重点项目。

         强化旅游文化资源的资产化运作,以项目资源参与招商引资和形式多样的融资,使旅游文化资源向资产、资本转化。

         建立旅游文化企业投融资合作平台,鼓励金融机构对符合条件的企业予以信贷支持,在风险可控的前提下,加快开发适应旅游文化企业需要的金融产品。

         (四)优化发展环境

         深入推进简政放权和放管结合,推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单,提高工作透明度。

         营造亲商、厚商、爱商的良好投资环境,简化项目审批环节和办事程序,提高项目建设审批效率,促进项目尽快落地建设。

         深化体制改革,转变政府职能,完善政策保障,健全市场体系和市场规则,营造便利化、法治化的营商环境,进一步激发市场主体发展活力。

         (五)强化统计工作

         建立健全旅游文化产业统计制度和标准,探索科学的统计方法,切实做好旅游文化数据采集和统计工作。

         充分利用大数据、云计算等现代技术手段,加强对旅游文化数据的收集监测、分析应用和及时报送,确保统计数据的真实、准确和可靠。

         依托大数据中心,加强大数据信息的分析和处理,了解和把握多样化、多层次的旅游文化消费需求,实施精准营销;了解和把握市场动态和游客诉求,推动市场精准整治。

         加强旅游文化统计人员培养,提高新技术、新手段应用能力,提高旅游文化产业统计工作水平。

         (六)加强考核监督

         各级政府和有关部门要落实主体责任,实行目标责任制度和考核奖惩制度,确保各项工作有力有序推进。

         加强规划实施的监督检查和跟踪问效,做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩,推进重点项目建设,促进旅游文化产业跨越发展。

         省旅游文化产业推进组办公室要牵头制定奖惩办法,对工作成效突出的单位和个人给予表扬奖励,对工作推进不力的部门、单位及责任人进行约谈问责。

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