关于“十三五”时期内蒙古自治区锡林郭勒盟民族文化、养老产业、商贸流通发展规划

 　　导读：关于“十三五”时期内蒙古自治区锡林郭勒盟民族文化、养老产业、商贸流通发展规划。加强文化产品与资本结合。立足发展先进文化、建设和谐文化，深入挖掘蒙元文化、民族文化和草原文化的丰富内涵。加强民族文化艺术创作研究会、蒙古族长调协会、马头琴协会等文化艺术创研队伍建设，鼓励民族艺术创作。

　　参考《2017-2022年中国文化行业运营现状调查及十三五投资定位分析报告》

　　大力繁荣民族文化产业

　　加强文化产品与资本结合。立足发展先进文化、建设和谐文化，深入挖掘蒙元文化、民族文化和草原文化的丰富内涵。加强民族文化艺术创作研究会、蒙古族长调协会、马头琴协会等文化艺术创研队伍建设，鼓励民族艺术创作。重视文化产品与资本的结合，加强文化旅游产业市场化运作。积极推广《千古马颂》等文化旅游产品，举办国内外大型马术赛事和表演活动，提升“中国马都”核心区的品牌影响。着力宣传“多彩乌珠穆沁”、“天边草原”和“狼图腾”故事发生地和拍摄地，以《忽必烈》、《旅蒙商》等作品为重点，积极引入或制作展现蒙古族地区历史文化、自然景观、宗教文化等为题材的电视剧和电影，打造“吉祥草原•锡林郭勒”主题文化旅游品牌。加快传统媒体向新媒体的转型，重视发展网络文化。

　　延伸历史文化资源产业链。加强历史文物和非物质文化遗产的保护，挖掘和弘扬历史文化资源的内在潜力和价值，推动文化旅游产业联动发展，延伸文化传播产业链，打造集自然风光、草原文化、民族文化为一体的文化旅游集聚区。充分发挥元上都遗址的世界影响力，建设元上都民族文化特色产业园。秉承二连浩特口岸旅蒙商“丝绸之路”、“茶叶之路”、“边贸驿站”等重要历史文化元素，建设二连浩特中蒙跨境旅游合作示范区。以中国马都、太仆寺旗御马苑为依托，以汗血马、蒙古马为特色，打造集观光体验、休闲度假、赛事举办、科普娱乐、游客集散、特色产品生产于一体的马文化旅游区。

　　着力打造节庆品牌活动。打造“一旗一品”节庆文化品牌，继续抓好以乌珠穆沁、阿巴嘎、苏尼特、察哈尔部落风情文化为代表的四大特色部落文化品牌建设。全力唱响“吉祥草原•锡林郭勒文化艺术节”节庆活动品牌、“中国马都”系列赛事，成为在国内外具有重大影响的大型文化活动品牌。打造“锡林郭勒乌兰牧骑会演”，不断提高乌兰牧骑的艺术魅力和表演水平，定期举办相应的赛事活动。深入挖掘民族文化内涵，提升活动的品位和档次，扩大社会参与，形成“人人参与文化、人人建设文化、人人享受文化”的良好社会氛围。

　　加强文化遗产保护传承和利用。积极推动民族优秀文化传承体系建设。完善盟、旗县、苏木乡镇三级非遗名录体系，建立非遗保护基地、传习所、传承部，全面系统完成非遗普查工作，抢救一批濒危项目。建立非遗数据库，实现盟、旗县、苏木乡镇三级联网，进行系统化整理、研究、编目、存档，认真做好国家及自治区非物质文化遗产的推荐申报工作，并选树一批国家级、自治区级、盟级、旗县级非物质文化遗产传承人。加强元上都遗产监测、保护、展示、考古、研究工作。积极争取我盟纳入国家级文化生态保护区，3-5个旗县进入自治区级文化生态保护区。

　　专栏13 民族文化保护与产业培育工程

　　历史文化保护：锡林浩特市贝子庙文物保护（含乌兰夫故居），太仆寺旗文化遗产保护，东乌珠穆沁旗非物质文化遗产保护传承基地，正镶白旗明安图镇、乌兰察布苏木、伊克淖苏木历史遗址修缮、保护，多伦县辽代皇家古墓遗址公园、多伦诺尔古建筑群、汇宗寺保护及环境整治。

　　文化产业培育：以乌珠穆沁天然草原为依托，打造东乌珠穆沁旗乌珠穆沁草原文化旅游区、西乌珠穆沁旗草原游牧部落文化旅游区，构建乌珠穆沁文化发掘研究与非物质文化传播产业链。发展苏尼特左旗文化旅游产业，挖掘沙嘎、绳艺、毡绣等传统文化。建设镶黄旗察哈尔文化综合旅游基地。打造以御马文化、草原文化为主题的太仆寺旗御马文化旅游区，以元清文化、旅蒙商文化为背景的多伦天创影视基地。

　　文化产业园区：建设锡林浩特市民族工艺美术综合研发和文化创意生产基地、阿巴嘎旗游牧文化产业园区、苏尼特骆驼文化产业园区、苏尼特左旗文化创业园区、东乌珠穆沁旗传统民族工艺品保护与制作研发基地、西乌珠穆沁旗成吉思汗“苏力德”文化产业园区、正镶白旗明安图影视文化基地、正蓝旗元上都民族文化特色产业园、镶黄旗察哈尔文化产业园区、镶黄旗石材文化产业园区、乌拉盖神泉民俗文化产业园区、乌拉盖“狼图腾”影视文化产业基地、乌拉盖哈拉盖图农牧场兵团知青文化产业园区、多伦县生态文化旅游产业园区、多伦县演艺集团和演出基地、多伦县玛瑙产业基地等。

　　扶持发展健康养老产业

　　打造高端“大健康”产业。发挥健康服务产业链长、涉及领域广的特点，加快推进具有草原特色和民族特色的健康养老、体育健身、医疗保健等新型健康服务业发展。全面提升医疗卫生综合服务能力、研发推广蒙（中）医药，建立生命健康大数据管理系统，开发特色健康产品、食品及保健品，提供个性化、精准化健康服务。以中部区域为核心，逐步向浑善达克沙地、乌拉盖湿地、宝格达山林场、乌珠穆沁草原、苏尼特右旗温泉、金莲川草原等具有健康疗养功能的优势区域拓展，打造面向京津冀高端市场的健康休闲养老产业基地。

　　积极扶持社会养老产业发展。引入多种形式的市场主体，培育发展专业化的养老服务机构和残疾人养护机构，鼓励民间资本开发养老服务项目，参与养老服务设施建设和运营，积极扶持非营利性社会组织和中小型养老服务企业创新发展。以农村牧区社会养老机构建设为突破口，全面落实鼓励民办养老服务的投融资、土地供应、税费和建设、运营、补贴支持等各项优惠政策。采取公建公办、公建民营、民建民营、民办公助等多种方式投资建设，引导和支持农村牧区养老产业的多元化投入。鼓励社会医疗单位创办医疗康复相结合的养老机构，尝试推进“医养结合”型养老模式。大力发展社区照料服务，推进日间照料中心、托老所、老年之家、互助式养老服务中心和温馨家园等社区养老设施建设。

　　提升发展商贸流通产业

　　完善商贸流通体系。完善农畜产品市场流通服务体系，提高农畜产品流通集约化、标准化程度和信息化水平。大力发展冷链物流配送体系，以牛羊肉和果蔬、蛋禽等生鲜农畜产品为重点，配套完善仓储、预冷和保鲜运输等设施，实现直销、直供、直配。鼓励建设活畜交易市场、畜产品专业市场和蔬菜批发市场。加快建设一批特色商贸聚集区、区域性专业市场，重点推进二连浩特市环宇国际商贸城、二连浩特市富皇汽贸修配城、二连浩特边民互市贸易区等建设。优化城镇大型商场、综合超市、购物中心等商业网点结构和布局，大力发展连锁经营和统一配送，完善社区和农村牧区商业便利消费体系。

　　大力发展电子商务。大力发展新型商贸流通业态，支持面向跨境贸易的多语种电子商务平台建设、服务创新和应用推广。加快推进锡林郭勒盟电子商务示范、多伦县生活物流及电子商务孵化园、电子商务进农村牧区社区等项目建设。建设开放式电子商务快递配送信息平台和社会化仓储设施网络，加快布局、规范建设快件处理中心和航空、陆运集散中心。鼓励对现有商业设施、邮政便民服务设施等整合利用，加强共同配送末端网点建设。发展电子商务可信交易保障、交易纠纷处理等服务。依托淘宝、京东等大型电子商务平台和新丝路等本土电子商务平台，扩大农超对接规模，拓宽我盟特色农牧产品销售渠道，构建销售与物流高度融合的产品流通体系，确保农畜产品产得出、运得走、销得好。

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