“十三五“时期陕西省安康市文广事业和产业发展问题与机遇分析

导读：“十三五“时期陕西省安康市文广事业和产业发展问题与机遇分析。文化引领经济社会发展的作用还没有充分发挥，文化对安康精神形成和品牌塑造的促进作用仍不明显。

参考《2017-2022年中国直播卫星市场发展现状及十三五投资价值分析报告》

　　存在问题

　　全市文化发展总体上保持了又好又快发展态势，但仍存在一些矛盾和问题：

　　（一）文化引领经济社会发展的作用还没有充分发挥，文化对安康精神形成和品牌塑造的促进作用仍不明显。

　　（二）公共文化服务体系还不健全。文化设施建设的区域不平衡现象依然存在，公共文化服务均等化仍需大力推进。

　　（三）文化遗产保护利用还不到位。文物保护与城乡建设之间的矛盾依然存在，文化遗产保护与利用能力还有待提高，非物质文化遗产保护和传承亟待加强。

　　（四）文化产业发展任重道远。产业结构不尽合理，新兴文化产业发展滞后，现代信息技术对传统文化产业的冲击逐步显现，产业政策扶持有待加强，文化市场体系还不健全。

　　（五）广电宣传有待提升。广播电视城乡覆盖不平衡，重大主题宣传和精品节目策划薄弱，内容创新新能力不足，传统媒体与新媒体融合滞后，亟待转型升级。

　　（六）文化体制机制有待深化改革。管理体制还存在不顺畅问题，各文化单位内部改革还需深化，文化发展途径亟待创新。

　　发展机遇

　　“十三五”（2016-2020）期间，是我市抢抓国家生态主体功能区建设、西部大开发战略、秦巴连片扶贫开发和“一带一路”战略机遇，建设美丽富裕新安康的重要时期；是加快转变发展方式、打造安康经济升级版的攻坚时期；是推进循环发展，建设秦巴明珠，全面建成小康社会的关键时期，也是推动我市文广事业大繁荣、实现文化产业大发展的重要阶段。

　　从国际看，随着我国国际地位的提升，世界更加关注中国，也更加关注中国的文化，这为扩大中国文化的影响提供了重要契机。同时，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加明显，迫切要求我们加快文化发展步伐，提升文化软实力和竞争力。

　　从国内看，随着我国综合国力日益增强，经过30多年的高速经济增长，已经进入理性发展时期，为文化改革发展提供了坚实的物质基础和宝贵的精神资源。党的十八大进一步强化了文化建设在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中的重要地位，对文化改革发展作出了新的重大战略部署，从体制创新、政策扶持、经费投入、基本建设等方面采取了强有力的推动措施。先后出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》、《关于支持戏曲传承发展的若干政策》、《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《关于推动特色文化产业发展的指导意见》、《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》、《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等一系列政策文件，文化正迎来一个繁荣发展的黄金期。

　　从全省看，在“三强一富一美”战略部署中，突出强调以“文化强”引领西部强省建设。随着“一带一路”战略启动，“丝路文化”已经成为中国对外展示大国气象的“新名片”，陕西文化作为丝绸之路经济带的先行者，正在走向时代前沿。陕西省人民政府出台了《关于支持文化大发展大繁荣若干财税政策的意见》、《关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》、《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》等文件，为“文化强省”建设提供了有力的支撑。

　　从我市看，“十三五”期间，我市人均GDP将处于2000美元向3000美元发展阶段，人民群众文化消费日趋旺盛，对文化产品和服务的供给能力提出了更高的要求。随着经济发展方式转变，文化与经济、科技、旅游、体育、健康养老、新型城镇化的融合将更加深入，文化在促进经济社会发展中的重要作用日益突显。市委、市政府全面启动了全国文明城市创建、国家公共文化服务示范项目创建，明确了把文化产业培育成支柱型产业目标，相继出台了《关于加快文化发展繁荣的实施意见》、《关于人文安康建设的意见》、《关于加快文化产业发展的实施意见》、《关于创建省级文明城市的实施意见》、《关于加快公共文化服务体系建设的实施意见》，以及《振兴汉调二黄规划纲要》、《安康市文化产业发展规划2013-2020》、《安康市汉水文化生态博物馆群中长期发展规划纲要2013-2020》等重要文件，将文化建设列入同步够格进入小康社会指标体系、列入市对县目标责任制考核，进一步夯实了文化发展繁荣的基础。

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