河南省“十三五”发展规划 培育发展新供给新需求

 　　在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，增强持续增长动力。

　　第一节 大力推进供给创新

　　加强供给侧结构性改革，准确把握改革方向，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效和中高端供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。加快产业产品结构调整，实施消费品质量提升工程，支持企业技术改造和设备更新，大力发展新技术、新模式、新产业、新业态。加快城乡结构调整，统筹城乡发展，扩大基础设施、公共服务、人力资本、优质生态产品供给，创新投入机制，补齐软硬基础设施短板。化解过剩产能，完善企业退出机制，积极稳妥处置特困企业。帮助企业降低成本，增强优势企业竞争力。加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰市场环境和机制，最大限度激发微观活力。调整要素投入结构，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等配置。推动政府融资平台市场化转型，创新金融支持方式，打击非法集资，有效防范化解区域性、系统性金融风险。

　　第二节 持续扩大有效需求

　　增强消费拉动经济增长的基础作用，实施消费促进工程，营造便利放心的消费环境，促进汽车、住房、家居家电等传统支柱消费领域升级换代，支持服务、信息、绿色、时尚、品质等新兴消费，挖掘农村消费潜力，稳步扩大居民消费，依托中心城市和重要旅游目的地培育发展一批国际国内消费中心。增强有效投资对稳增长调结构的关键作用，优化投资结构，实施一批全局性、战略性、基础性重大投资工程，扩大有利于结构升级、增强后劲、弥补短板的投资，推广政府和社会资本合作模式，引导社会资本重点投向新型城镇化、创新驱动、基础设施、绿色低碳发展等领域。发挥出口对增长的促进作用，创新内陆加工贸易模式，鼓励加工贸易由单纯加工向设计、研发、品牌和服务等内容扩展，积极扩大优势服务领域出口，支持有条件的产业集群和区域建设一批省级出口基地。适应居民对国外日用消费品需求不断增加的要求，努力把郑州打造成为全国重要的进口消费品集散中心。