“十三五”期间江苏省扎实推进教育现代化和现代医疗卫生体系建设全面提高供给能力和公平共享水平

2017-03-23 01:14

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　　导读：“十三五”期间江苏省扎实推进教育现代化和现代医疗卫生体系建设全面提高供给能力和公平共享水平.回应人民关切，顺应群众期盼，扎实推进教育现代化和现代医疗卫生体系建设，全面提高供给能力和公平共享水平，促进人的全面发展。

　　参考《2017-2022年中国K12在线教育市场发展态势及十三五发展机会分析报告》

　　回应人民关切，顺应群众期盼，扎实推进教育现代化和现代医疗卫生体系建设，全面提高供给能力和公平共享水平，促进人的全面发展。

　　第一节办好人民满意的教育

　　推进各类教育协调发展。发展优质普惠学前教育，健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，扩大公办园和普惠性民办园覆盖面，实现适龄幼儿就近入园。加快义务教育优质均衡发展，合理调整义务教育学校布局，消除大班额现象。促进普通高中教育特色多样发展，不断扩大优质资源总量。创新发展职业教育，统筹推进校企、产教深度融合，不断增强职业教育与产业结构的契合性，保持职业教育与普通教育规模大体相当，支持常州建设国家现代职业教育示范区。推动高等教育分类发展，支持一流大学、高水平大学、特色大学和一流学科建设，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，增强科技创新能力和服务发展能力。完善终身教育体系，发挥江苏终身教育学分银行对公民学习结果确认、存储、转换等功能，探索建立终身个人学习档案，进一步提升主要劳动年龄人口平均受教育年限。

　　大力促进教育公平。实施义务教育标准化建设工程，引导优质教育资源配置更多投向农村，建立健全城乡校长教师交流激励保障的长效机制。率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，逐步推进中等职业教育免除学杂费。保障残疾儿童少年、留守儿童少年、外来务工随迁子女平等受教育权利，普及残疾儿童少年15年免费基础教育。完善扶贫助学体系，确保不让一名学生因贫失学辍学。

　　提高教育质量。全面实施素质教育，落实立德树人根本任务，着力提高学生道德品质、身体素质和美学修养，增强社会责任感、创新精神和实践能力。实施卓越教师培养计划和高层次人才培养引进工程，完善分配、激励和保障制度，打造师德高、师风好的优秀师资队伍。统筹国际优质教育资源引进和江苏教育品牌输出，建成一批中外合作高水平示范性办学机构和项目。推动信息技术与教育教学深度融合，推进慕课（MOOC）与传统教学良性互动，努力扩大优质教育资源覆盖面。

　　深化教育综合改革。创新人才培养模式，优化人才培养结构，改革考试招生制度，推进招生和考试相对分离，推行初高中学业水平考试和综合素质评价。促进职业教育和普通教育衔接互通。继续推进公办学校多形式办学，鼓励发展教育集团和教育共同体，促进民办教育健康发展。深化教育管理改革，建立现代学校制度，落实学校办学自主权。完善教育督导，加强社会监督。

　　第二节建设“健康江苏”

　　深化医药卫生体制改革。实行医疗、医保、医药联动，深入推进医药卫生体制改革省级试点，建成覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医疗卫生体系框架，基本实现全民健康公平和病有所医。深化公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，探索建立现代医院管理制度，构建符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。加强医疗质量监管，构建和谐医患关系。支持社会力量办医，推进非营利性社会办医疗机构和公立医疗机构同等待遇。

　　提升公共卫生计生服务水平。有序拓展城乡居民免费基本公共卫生服务内容，建立与经济发展水平相适应的卫生计生服务经费保障机制，“十三五”末人均基本公共卫生服务经费最低标准高于国家规定水平。推进计划生育基本公共服务标准化，为育龄群众提供免费优质的生殖健康服务。加强疾病预防控制、卫生监督、妇幼健康、精神卫生、采供血和院前急救等专业公共卫生机构建设，强化艾滋病、血吸虫病、结核病等重点传染病及重大地方病防治，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。完善突发公共卫生事件应急机制。

　　加强医疗卫生服务能力建设。优化各级各类医疗卫生机构布局，推进专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院分工协作，引导形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医秩序，力争县域内就诊率达到90%。实施科技和人才强卫工程，重点建设一流医院、一流专科、一流医师队伍。开展医师多点执业和智慧医疗建设，推动每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张功能完善的健康卡，持续获得便捷优质的生命全过程服务。促进中医药传承与发展，支持中医药在防治疾病、保障健康中发挥更大作用。

　　构建现代药品供应保障体系。巩固完善基本药物制度，适时调整基本药物配备使用政策，促进二级以上医疗机构优先配备使用基本药物。健全省级短缺药品储备制度和廉价、短缺药品供应保障机制，扶持基本药物生产企业发展。完善药品和医用耗材集中采购机制，提高医疗卫生机构集中采购参与度。规范药品生产流通秩序，发展药品现代物流和连锁经营，保障药品供应及时。

　　强化健康管理与促进。统筹推进健康管理、健康保险、康体融合及相关服务，强化对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病等监测和预防控制，支持既有医疗机构向前端延伸提供疾病预防和保健服务，吸引优质国际医疗康体机构落户江苏。培育壮大医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等健康产业，支持泰州建设长江经济带大健康产业集聚发展示范城市，推进南京国际健康服务社区、西太湖国际医疗旅游先行区等建设。广泛传播健康知识，巩固发展卫生创建成果，倡导健康行为习惯和生活方式，提高居民自我保健和自救互救能力。

　　加快体育强省建设。深入实施全民健身计划，夯实学校体育基础，积极发展竞技体育，开展形式多样的群众性体育活动。建立健全公共体育服务体系，推动公共体育场馆低收费或免费开放。鼓励社会力量发展体育产业，培育一批群众喜爱的健身消费产品和项目活动品牌。到2020年，国民体质合格率达到93%以上。