近年来，国家出台了一系列相关政策来鼓励和支持早教行业发展。如2019年5月，国务院办公厅下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，首次从国家层面为早教行业提供发展指导意见。
时间 |
部门 |
法规名称 |
主要内容 |
2010年7月 |
国务院 |
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 |
积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。明确政府职责：把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。 |
2010年11月 |
国务院 |
《关于当前发展学前教育的若干意见》 |
把发展学前教育摆在更加重要的位置，多种形式扩大学前教育资源。 |
2013年1月 |
教育部 |
《教育部关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点的通知》 |
决定在上海市、北京市海淀区等14个地区开展0-3岁儿童早期教育试点工作,以发展公益性婴幼儿早期教育服务为目标。 |
2019年5月 |
国务院 |
《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》 |
主要任务:1、加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导:落实产假政策、脱产照护婴幼儿的父母重返岗位等。2、加大对社区对婴幼儿照护服务的支持力度:新建居住区照护设施配套、老城区照护服务设施的建设等。3、规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构:将设施建设纳入相关规划、鼓励用人单位提供福利性婴幼儿照护服务、鼓励幼儿园开设托班等。机构登记备案:1、制定标准:国家卫生健康委制定服务机构设置标准和管理规范。2、注册登记:非营利性的照护机构到县级以上的民政部门登记，营利性的到县级以上的市场监管部门。3、备案及信息推送:当地卫生健康部门负责。规范化建设:1、政策支持:支持社会力量举办照护机构、政府提供场地及减免租金等、地方政府试行育儿假、产休假等。2、用地保障:将照护机构建设纳入土地利用总体规划、农用地转用指标倾斜等。3、队伍建设:高校(技校)开设照护相关专业，服务人员纳入培训规划等。 |
2019.01 |
教育部 |
《幼儿园标准设计样图》 |
教育部、住房城乡建设部组织东南大学建筑设计研究院有限公可编制了《幼儿园标准设计样图》 |
2019.01 |
国家发展改革委 |
《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》 |
鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度 |
2019.02 |
教育部 |
《城镇小区配套幼儿园治理要坚持公办民办并举不动摇》 |
文件中提到，做好治理工作，要做到三个“不动摇”：是坚持学前教育公益普惠的基本方向不动摇。二是坚持公办民办并举不动摇。三是坚持积极稳妥推进治工作的决心不动摇 |
2019.03 |
教育部 |
《关于做好2019年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》 |
提出以下几点要求:1)突出服务大局2)突出扶贫攻坚3)突出分层分类4)突出模式创新 |
2019.05 |
国务院 |
《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》 |
为此前处于政策空白期的0-3岁托育服务行业，首次提供国家级的发展指导意见。(意见)提出到2020年，初步建立婴幼儿照护服务的政策法规体系，建立批有示范效应的婴幼儿照护服务机构。到2025年，基本健全婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。其中提到鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种方式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施 |
2019.06 |
教育部
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《幼儿园责任督学挂牌督导办法》 |
要求各地于2019年底之前实施本行政区内所有经审批注册的幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖并及时将有关实施情况报教育部 |
2019年7月 |
卫健委 |
《托育机构设置标准(征求意见稿)》 《管理规范(征求意见稿)》 |
总则:1、采取多种方式鼓励和支持社会力量举办托育机构。2、本标准适用于为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托和计时托的照护服务机构。人员规模:1、单托育机构手托的婴幼儿不得超过150人，单班不超过18人。2、生师比乳儿班(6-12月)1:3,小托班(12-24月)1:5，大托班(24-36月)1:7,最少有一名托育员。功能职责：托育机构可通过入门指导、亲子活动、家长课堂等方式，利用互联网等信息化手段，为家庭和社区提供科学育儿指导服务 |
同时，除了国家层面相关政策支持之外，各级地方政府也跟紧步伐，纷纷出台了相关政策来推动早教行业规范化发展。
时间 |
省市名称 |
内容 |
2019.02 |
北京市 |
北京市教委研究出台《普惠园认定与扶持管理办法》，制定幼儿园办园质量评价标准，完善小区配套幼儿园规划管理机制，研究出台《北京市幼儿园质量督导评估办法)，开展幼儿园办园行为督导评估。 |
2019.02 |
陕西省 |
中共陕西省委教育工委陕西省教育厅推进《陕西省学前教育条例》立法进程，规范学前教育发展，推进质量提升计划。 |
2019.03 |
上海市 |
上海市教委制定托育服务三年行动计划(2020-2022年)，指导各区推进托有服务的规划布局和科学有儿指导站建设。制定本市《幼儿园办园质量评价指南》，实施第四轮学前教育三年行动计划(20192021年)。 |
2019.03 |
黑龙江省 |
大力实施三期学前教育行动计划。进一步扩大普惠性学前教有资源，实施农村公办幼儿园建设项目，推动落实学前教育教师编制核定和教师配备，多种途径解决好幼儿园教师工资待遇等问题，深入开展“无证园”专项整治，分类解决“无证园”问题。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，着力提高全省学前教育保教水平，纠正“小学化”倾向 |
2019年4月 |
贵州省 |
常住人口在3万人以上的乡(镇)办好2所以上公办幼儿园；大村独立建园，小村联合办园等方式，重点在常住人口2000人以上的村建设公办幼儿园的要求，统筹城镇小区配套幼儿园建设、易地移民搬迁幼儿园建设项目，指导和敦促各县（市、区、特区）筹措资金加大工程推进力度，完善幼儿园设施设备，确保幼儿园建成及时投入使用 |
2020年3月 |
《省教育厅关于下达2020年度学前教育发展目标任务的通知》提出，2020年各地要根据三期行动计划制定的项目建设规划，新增一批公办幼儿园，扩大公办学位，确保公办在园幼儿占比达到国家和省的要求 |
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2020年11月 |
浙江省 |
《浙江省2020年学前教育补短提升工程督查激励措施配套实施办法》提出，对实施学前教育补短提升工程措施有力、成效明显的县（市、区），在省教育发展专项资金中给予每个地方一定的奖励，优先推荐参加全国学前教育普及普惠县（市、区）评估 |
2019年9月 |
山东省 |
《山东省学前教育条例》，统筹谋划好农村幼儿园布局，多种形式加快农村幼儿园建设，解决农村适龄儿童的入园问题。充分利用中小学闲置校舍改建或在小学内附设幼儿园等方式加快建设农村幼儿园，保障方圆1.5公里之内有普惠性幼儿园 |
2019年1月 |
福建省 |
《福建省第三期学前教育行动计划实施意见》提出，到2020年，适龄幼儿入园率达98%左右；普惠性幼儿园覆盖率达到85％，其中公办性质幼儿园在园幼儿比例50％左右；各级示范性学前教育资源覆盖面扩大到40% |
2019年7月 |
江苏省 |
《中共江苏省委 江苏省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的意见》，力争到2020年，全省学前三年毛入园率达到99%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比）达到85%左右，省和设区市优质幼儿园覆盖率（省和设区市优质幼儿园在园幼儿占比）达到90%左右；到2035年，建成覆盖城乡、布局合理、就近便捷的学前教育公共服务体系，提供更加充裕、更加普惠、更加健康的学前教育 |
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《2021年中国早教市场调研报告-市场运营现状与发展动向预测》
《2020年中国音乐早教市场分析报告-行业竞争格局与未来趋势研究》
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