2021年我国职业教育行业相关政策规划汇总

2021-05-19 06:06

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职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育，包括初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育等。职业教育往往负担着培养生产服务一线高素质劳动者和技能型人才的重要职能，大力发展特色职业教育，加强职业教育的理论和实践研究，这对我国经济的发展和繁荣具有重要的现实意义。

因此，我国相继出台多项政策推动职业教育持续发展。如2019年10月教育部办公厅发布《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》提出坚持精准扶贫、精准脱贫方略，聚焦建档立卡贫困家庭学生及有培训需求的贫困劳动力，分类实施更有针对性的职业教育和培训政策，切实将各类教育资助政策兑现到位，着力形成职业教育与脱贫举措精准对接的有效机制。

2018-2021年我国职业教育行业相关政策规划梳理

发布时间	政策名称	发布机构	主要内容
2021年2月	《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》	教育部	设置本科层次职业教育专业，全校师生比不低于1∶18 ，本专业专任教师中，“双师型”教师占比不低于50% ；来自行业企业一线的兼职教师占一定比例并有实质性专业教学任务，其所承担的专业课教学任务授课课时一般不少于专业课总课时的20% 。
2020年9月	《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》	教育部等九部门关	加强党对职业教育工作的全面领导，推进新时代职业学校思想政治工作改革创新。深化产教融合、校企合作，强化工学结合、知行合一，健全德技并修育人机制，完善多元共治的质量保证机制，推进职业教育高质量发展。
2019年10月	《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》	教育部办公厅	坚持精准扶贫、精准脱贫方略，聚焦建档立卡贫困家庭学生及有培训需求的贫困劳动力，分类实施更有针对性的职业教育和培训政策，切实将各类教育资助政策兑现到位，着力形成职业教育与脱贫举措精准对接的有效机制。
2019年10月	《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》	教育部等四部门	加强师德师风建设，突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合，提高教师教育教学能力和专业实践能力，优化专兼职教师队伍结构，大力提升职业院校“双师型”教师队伍建设水平，为实现我国职业教育现代化、培养大批高素质技术技能人才提供有力的师资保障。
2019年2月	《国家职业教育改革实施方案》	国务院	牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。
2018年7月	《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》	教育部等四部门	大力发展残疾人中等职业教育，让完成义务教育且有意愿的残疾人都能接受适合的中等职业教育。职业院校要通过随班就读、专门编班等形式，逐步扩大招收残疾学生的规模，不得以任何理由拒绝接收符合规定录取标准的残疾学生入学。
2018年2月	《职业学校校企合作促进办法》	教育部	职业学校应当制定校企合作规划，建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度，明确相关机构和人员，改革教学内容和方式方法、健全质量评价制度，为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务；增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发的能力

资料来源：观研天下整理

我国各地区积极响应国家号召，出台一系列政策助推职业教育行业健康发展。如上海市发布的《2021年上海市职业教育工作要点》提出继续推进一流专科高等职业教育建设，加强对立项和培育院校建设的指导。稳步推进本科层次职业教育试点，以技术培养为主线打造上海职业本科教育。

我国部分地区职业教育行业相关政策规划梳理

地区	政策名称	主要内容
北京市	《关于做好2020年北京市中等职业教育质量年度报告工作的通知》	各区政府教育行政部门在编制区中等职业教育质量年度报告的同时，要督促指导所属中职学校做好学校质量年报的编制与报送工作。区中等职业教育质量年度报告应重视展示区政府推进本区中职教育改革发展的政策创新案例。
上海市	《2021年上海市职业教育工作要点》	继续推进一流专科高等职业教育建设，加强对立项和培育院校建设的指导。稳步推进本科层次职业教育试点，以技术培养为主线打造上海职业本科教育。
河北省	《河北省深化“双师双证”推进职业教育改革创新工作方案》	主要目标：2020年，以建好“双师型“教师队伍、提升技术技能人才培养质量为统领，启动开展30个“双师型”教师队伍建设综合改革试点，加大”双证书”制度国家试点推进推广力度，统筹推进各项改革发展任务，加快推进我省职业教育高质量发展。
山西省	《关于印发山西省推进职业教育改革发展行动计划通知》	支持职业院校、应用型本科高校与大中型企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。建设100个省级职业教育“双师型”名师工作室，建设50个省级职业教育“双师型”教师教学创新团队，评定一批省级职业教育“双师型”教学名师。在职业院校实行高层次、高技能人才
辽宁省	《辽宁省职业教育改革实施方案》	推进职业教育制度建设。把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。
黑龙江	《省教育厅关于学习贯彻<国家职业教育改革实施方案>的通知》	要从为全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国提供有力支撑的角度，自觉把职业教育摆在更加突出的位置，促进职业教育优先发展、加快发展、高质量发展，为促进就业，解决高技能人才短缺，建设现代产业体系提供保障。
江苏省	《镇江市教育局办公室关于加强职业教育宣传工作的通知》	宣传职业教育为经济社会发展和人的全面发展作出的贡献，突出职教在支撑产业转型升级、建设制造强国、脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略和服务镇江“三高一争”的要求方面作出的贡献。宣传职教在教学改革研究、师资队伍建设、专业课程建设、校园文化建设、就业创业、对外合作交流等方面取得的重大进展。
浙江省	《关于建设职业教育窗口城市工作方案(征求意见稿)》	把职业教育纳入全市经济社会发展规划，推进职业教育布局与区域发展战略对接，围绕“456”先进产业集群，健全专业随产业发展动态调整机制。
安徽省	《安徽省职业教育改革实施方案》	实施特色高水平高职院校和专业建设计划。建立“职教高考”制度，分类考试成为高职院校招生主渠道，其中面向中职毕业生的录取比例2022年达60%以上；改革完善分类考试招生录取办法，鼓励更多中职学校毕业生、普通高中毕业生和退役军人、退役运动员以及下岗职工、农民工、新型职业农民等接受高等职业教育。
福建省	《莆田市人民政府关于加快职业教育改革发展的若干意见》	探索多元主体合作办学、委托管理或市区企联合办学的办学模式，提高各职业院校办学质量。鼓励市外职业院校与社会力量、民间资本合作，在我市举办分校、校区或独立职业院校。
江西省	《江西省职业教育改革实施方案》	推进高等职业教育高质量发展。发展高质量的高等职业教育，优化高等教育结构，培养服务区域发展的赣鄱工匠、能工巧匠，重点服务企业，特别是中小微企业的技术研发和产品升级，积极开展社区教育和终身学习服务。
山东省	《青岛市打造职业教育创新发展高地建设职业教育创新发展示范区实施方案》	到2022年，在全市形成适应发展需求、产教深度融合、体系更加完善、世界一流的现代职业教育体系，职业教育服务经济社会发展的能力显著提升，对助推15个攻势、打造“世界工业互联网之都”和工匠之城的贡献度不断提升。
河南省	《河南省职业教育产教融合发展行动计划》	到2023年，政府统筹、行业参与、校企合作的多方协同合作机制基本建立；职业教育的办学理念更加先进，校企“双元”育人模式更加完善；企业主体作用发挥更加充分，职业教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局基本形成。
湖北省	《关于进一步推进职业教育发展的意见》	构建职业院校教学质量保障体系。积极建立基于标准化教学设施、完整教学工作状态数据、行政部门有效监管的职业院校教学质量保障体系，完善目标明确、标准科学、导向鲜明的教学质量标准体系，规范有序、全程监控、自我诊改的教学质量管理体系，学校主体、部门指导、第三方参与的教学质量评价体系。
湖南省	《湖南省职业教育改革实施方案》	完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革。将职业教育摆在经济强省、科教强省等建设的大局中系统谋划布局，紧紧围绕破解制约职业教育改革发展的深层次体制机制障碍和突出矛盾，推动省部共建湖南省国家职业教育创新发展示范区。
海南省	《海南省教育厅关于编制和发布2019年度中等职业教育质量报告的通知》	省各级教育行政部门和各中等职业学校要高度重视年度质量报告工作，要成立工作班子，明确专人负责；各级教育行政部门要加强对学校编制发布年度质量报告的指导和监督，确保报告全面、系统、准确、真实地反映人才培养质量状况。
西藏	《关于贯彻国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见》	把发展中等职业教育作为构建现代职业教育体系的战略性任务。优化高中阶段教育结构，巩固中等职业教育基础地位，合理布局中等职业技术学校，明确发展定位，扩大高中招生规模，增量向中职学校倾斜，逐步实现高中阶段招生职普比大体相当

资料来源：观研天下整理（wz）

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