自2020年以来,为教师、学生“双减负”,青海省育厅先后制定并印发《关于进一步规范义务教育学校作业管理的通知》与《关于做好中小学教师减负进一步营造良好教育教学环境的通知》等政策。其中《关于做好中小学教师减负进一步营造良好教育教学环境的通知》,明确对中小学校和教师督查评比考核事项在原有基础上减少50%以上,此外在非教育教学方面的培训,由教育部门严格把关,不得把无关培训摊派给教师。而《关于进一步规范义务教育学校作业管理的通知》,明确提出作业管理十项规定,进一步规范义务教育学校作业管理,切实减轻中小学生及家长过重课业负担。
教育学校作业管理十项措施 |
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严格控制作业总量,不得超量布置作业 |
学校必须制定学生作业实施方案,教务部门、年级组长、班主任分别协调统筹学校、年级、班级各学科教师科学合理布置作业,把握作业内容形式和总量;小学一、二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。 |
留足作业时间 不得挤占学生休息时间 |
各地教育主管部门要积极推行“无作业日”,在正常上学期间,鼓励学校和教师每周除双休日外,有一天不布置作业,利用“无作业日”,给学生提供自主学习、休息调整、发展特长、参与社会实践的时间和机会;不准教师占用学生午休时间布置家庭作业,充分保证学生每天充足的睡眠和休息时间;小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中阶段学生不少于8个小时。 |
不得布置机械重复和惩罚性作业 |
学校和教师应基于课程标准及相关课程指导意见,围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素,通过选编、改编、自主创编等方式,科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业,凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯;不准教师不筛选、不分层地直接布置大量作业或应用“题海战术”超量布置作业,不准布置机械重复和惩罚性作业。 |
不得利用非正规教学资料布置作业 |
鼓励学校围绕作业选用与设计等主题开展校本研修,不断加强校本作业资源建设;严格执行教育部和我省中小学教材教辅目录,严格执行一科一辅要求,不得超量订制教学辅导资料,不准要求学生统一购买规定外的教学辅助资料。教师不准使用未经教育主管部门备案审查的学习类APP布置作业、发布学生成绩、公布排名等加重学生课业负担。 |
不得将作业布置给家长 |
鼓励教师提前试做拟布置的作业,原则上要随堂布置作业,不准在微信群、QQ群等布置家庭作业;不准统一要求家长出题或要求家长到指定邮箱、班级群自行下载打印作业或学习素材;课堂作业必须给学生留足课堂时间,当堂完成,不准将应该在课堂完成的作业布置为家庭作业,不准布置要求家长完成或需要家长代替完成的作业,不准将学生的课业任务布置给家长完成。 |
不得加重家长额外负担 |
进一步明确家长教育职责,正确发挥家长在学生作业过程中的督促、支持与鼓励作用,家长要做好学生家庭作业的督促落实,及时将学生家庭作业完成情况反馈给教师;家长要积极营建良好的学习环境,鼓励孩子与家长共同承担家务劳动,做好学生校外体育活动及社会活动安排,做好思想品德、安全保护等家庭教育工作,促进学生身心健康发展。教师除已布置的作业外,不准统一要求家长或通过家委会等途径再给学生布置听写、背诵和拓展等作业,不准要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误,不准让家长分析错题并反思原因;不准将应该在课堂教学中完成的安全教育、法治教育、传统文化教育、心理健康等课程,变成给家长布置的作业。 |
不得只布置不批改、不反馈、不讲评 |
教师应严格遵守“有布置必批改”的原则,合理使用各种批改形式,根据作业的类型和特点,采取作品展评、展示交流、讨论分享等多样化的方式进行作业评价,不准只布置,不批改、不反馈、不讲评;教师应及时向学生反馈作业批阅结果,共性问题必须做到集体讲评,个别问题面批矫正或个别辅导;对学生作业中的错误,必须督促学生订正,并做好复批工作;要引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题,更好地开展后续学习;要认真分析学生作业错误原因,及时调整教学进程与教学重难点。 |
严格控制各类社会事务“进校园” |
各地教育主管部门和学校要严格控制各类与教育教学无关的社会事务“进校园”,不准安排教师到与教育教学无关场所开展专项工作,不准要求教师重复填报同类表格数据等,切实减轻教师教育教学以外的工作负担,保障教师有充足的时间研究和批改学生作业。 |
不得引导家长加重学生课业负担 |
学校和教师要重视与家长的沟通与合作,通过家长学校、家委会、新媒体家校互动平台等形式,引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观,着力关注孩子自主学习能力发展,掌握培养孩子良好作业习惯的方法,避免“校内减负、校外增负”现象;学校和教师不准鼓励、变相鼓励或暗示家长以报各类文化补习班、购买学习资料、参加网上学习等形式,额外给学生增加家庭作业负担。 |
不得包庇纵容违规布置作业行为 |
各地教育主管部门和学校要切实强化对义务教育阶段学生作业的管理,建立作业评价、作业展示、作业调查制度,定期检查和统计各年级作业情况,每学期至少开展一次作业展评活动和问卷调查活动,引导教师重视作业设计质量,规范教师布置作业的行为;要及时回应广大家长对学生作业管理问题的关切,建立联动处理机制,通过多种渠道向广大家长宣传相关文件要求,形成广泛的监督氛围;同时,各地教育主管部门和学校必须公布举报电话,对相关举报认真查实,按相关规定严肃处理。 |
而青海省在各地逐步减轻学生作业负担和校外培训负担的同时,以学校提供特色课后服务等多种形式,增加了学生社会实践、体育锻炼、课外阅读、特长发展等方面的时间。各地在规范校外培训机构的同时,把校内作为“双减”工作的“主战场”,将提高课堂教学质量、丰富校内课后供给和加强新时代学生体育、劳动教育等各项工作任务整体设计,统筹安排,综合施策。
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