2021年西藏教育调控政策汇总：注重提质增效减负 拉萨市全面暂停学科类培训

西藏“双减”行动中相关措施

加强顶层设计，注意部门协同减负

2019年，教育厅联合相关部门制定《西藏自治区中小学生减负实施方案》，从规范学校办学行为、严格校外培训机构管理、促进家庭履行教育监护责任、强化政府管理监督等方面作出全面部署，明确了教育、发改、公安、民政、财政、人社、市场监管、广电、妇联等相关职能部门职责，建立了政府统筹、分工协作、齐抓共管的减负工作机制。2020年，教育厅印发《关于进一步规范义务教育学校作业管理的通知》，从严格执行课程方案和教学计划、科学合理布置作业、准确把握作业内容形式和总量、教师提前试做拟布置作业、加强家校协同等方面切实减轻义务教育阶段学生作业负担。2021年，教育厅先后印发《关于切实做好防止中小学生暑期学习负担过重工作的通知》《关于停止校外培训机构暑期学科类培训的通知》《关于开展校外培训机构摸底排查的通知》，加强统筹协调，积极推进“双减”工作。

规范办学行为，注重聚焦根源减负

规范招生行为，坚持相对较近、免试入学原则，小学一年级“应招尽招”、小升初“整班移交”、公民办学校同等同步招生，杜绝以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。严格执行国家课程方案、课程标准和自治区课程设置方案，开足开齐规定课程，杜绝“非零起点”教学。科学合理安排学生休息时间、在校学习时间、体育锻炼时间，保障学生正常休息权利。规范考试行为，坚持依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，合理控制考试次数，不以考试成绩为唯一标准评判学生。规范竞赛活动，制定《关于面向中小学生的全区性竞赛活动管理办法（试行）》，坚决治理各类违规竞赛活动。坚决克服“五唯”倾向，深入开展铸魂育人“五个合格”（即学校管理合格、教师教学合格、学生学习合格、干部服务合格、教育评价合格）和教师“一考三评”工作，深入推进学校、教师、学生、教育工作评价体系改革。

深化教学改革，注重提质增效减负

2020年，教育厅印发《关于深化中小学教育教学改革提高育人质量的实施意见》，坚持五育并举，积极探索“轻负担、高质量”课堂教学模式，教师课前指导学生预习，课上讲清重点难点、知识体系，引导学生主动思考、积极提问、自主探究，及时诊断学生学习情况，并开展针对性指导，全面提升课堂教学质量。2021年，教育厅制定《“一个继续、六个提升”教育行动方案》，在学校师生中开展“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”专题教育，全面提升学校思想政治教育水平、教育教学质量、职业教育发展水平、教育资源配置水平、教师综合素质和校长治校能力、教育治理能力水平。实施“教育+互联网”减负行动新举措，以西藏教育“珠峰旗云”平台为支撑，通过双师课堂、同步课堂、专递课堂等扩大优质教育资源覆盖面，对学生开展差异化教学和个别化指导，助推实现教师教学和学生学习“双重”减负。

规范校外培训，注重引导家长减负

深入贯彻落实国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》精神，健全多部门联动工作机制，严格校外培训机构管理，坚持严格审批登记、严格监管，细化校外培训机构办学标准。开展校外培训机构违规办学行为专项治理行动，按照“逐个排查、逐项整改、一家一档、一治一案”的原则，重点围绕校外培训机构机械训练、超纲教学、提前教学、强化应试等问题对全区所有校外培训机构进行全覆盖逐一排查，提出限期整改意见22条，下达专项整改通知书15份。强化家庭教育指导，在重要节日和时间节点，持续开展专家巡讲、家长培训、亲子活动、家长交流等家庭教育活动，多渠道多形式为家长提供科学、专业、规范的家庭教育指导服务，引导家长树立科学的教育理念，有效履行教育监护责任。

拉萨市为推进落实“双减”政策主要措施

全面暂停学科类培训，减轻学生过重作业负担

将全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，要求各中小学严格按照课程标准、教学进度、教学内容科学、合理、适量地布置作业，提高作业设计质量，控制作业完成时间，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。抓好教学五环节的落实，强化家校沟通机制，教师不得通过微信、QQ群等布置作业，不得给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业。

全面暂停学科类培训

明确8月7日起，全面暂停学科类培训（学科是指数学、语文、英语等），课外兴趣辅导班除外。他们还组织6个专项检查组，对全市学科类校外培训机构的停课情况进行了全覆盖、无死角的蹲点式检查。同时做好解释说服工作，确保停课工作平稳有序。截至目前，54家校外培训机构全部停课。

落实“五项管理”

拉萨市教育局将中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”落实到县（区）教育部门、义务教育学校，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化。

优化“课后”服务

拉萨市教育局在广泛调研，多方争求意见的基础上，起草实施《拉萨市中小学生课后服务工作实施方案》，课后服务面向义务教育阶段学生，主要为有课后服务需求的义务教育中小学校走读学生，遵循学校为主、自愿参与、公益普惠、安全有序等基本原则，按照“一校一案”的思路，制定“普惠托管”“个性化课程”方案。

保障学生充足睡眠

通过抓好教学五环节、严格落实课程标准、科学设置教学进度、提高作业设计质量等方式，控制作业总量和完成时限，保障学生充足睡眠。

有效预防和控制学生近视

实施“书香校园”创建工程，规范课外读物管理，合理配置纸质书刊，规范课外读物进校园程序，定期对图书馆课外读物整理、清查，杜绝问题读物进入校园，确保进校园课外读物质量。强化体育锻炼，坚持健康第一，严格落实学校体育课程开设刚性要求，保质保量上好体育课，确保“校园体育活动一小时”落实到位，建立健全中小学体育课程实施情况监测，严格执行学生体质健康合格标准，加强学生视力健康教育，有效预防和控制学生近视。

着力减轻家庭经济负担

课后服务由各县（区）教育行政部门督促落实，各学校统一组织实施，以本校在岗教师为主体，积极吸纳社会专业人员、学生家长、高校优秀学生、退休教师等为学生提供各种专业化的服务，着力减轻家庭经济负担，破解放学后家长上下班前孩子无人看管等难题。