2021年我国健身器材行业相关政策汇总构建更高水平全民健身公共服务体系

2021-11-19 08:52

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1、行业主管部门、监管体制

根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），健身器材所属行业为文教、工美、体育和娱乐用品制造业（分类代码：C24）。根据国家统计局2017年修订实施的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），健身器材属于“C24文教、工美、体育和娱乐用品制造业”中的“C2443健身器材制造”。根据《体育产业统计分类（2019）》（国家统计局令第26号），健身器材属于“09体育用品及相关产品制造”中的“0914健身器材制造”。

根据观研报告网发布的《2021年中国健身器材行业分析报告-市场竞争环境与发展动向预测》显示，健身器材行业的主管部门为国家发展改革委员会、国家体育总局、商务部、海关总署，主要行业自律组织为中国体育用品业联合会、中国体育用品业联合会、中国轻工业联合会。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持健身器材行业的法律法规和政策。

行业主要法律法规及政策

法律
名称	颁布时间	颁布部门	有关内容
《中华人民共和国体育法》	2016.11	全国人民代表大会常务委员会	国家发展体育事业、增强人民体质、提高运动水平、促进社会主义物质文明和精神文明建设，推进体育管理体制改革，鼓励开展对外体育交往。
《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）	2014.08	全国人民代表大会常务委员会	规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。
《中华人民共和国招标投标法》（2017）	2017.12	全国人民代表大会常务委员会	规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
行政法规和政策
名称	颁布时间	颁布部门	有关内容
《全民健身计划（2021—2025年）》	2021.08	国务院	到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。
《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》	2021.06	工信部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会	制造业优质企业聚焦实业、做精主业，创新能力强、质量效益高、产业带动作用大，在制造强国建设中发挥领头雁、排头兵作用。
《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》	2021.04	发改委、国家体育总局	人民日益增长的体育健身需要和健身设施发展不平衡不充分的矛盾较为突出，群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。深入实施全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，增强人民体质，改善人民生活品质，推动健身设施补短板、强弱项、提质量，加快建设体育强国。
《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》	2020.1	中共中央、国务院办公厅	改善场地器材建设配备。研究制定国家学校体育卫生条件基本标准。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。加强高校体育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享。配好体育教学所需器材设备，建立体育器材补充机制。
《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》	2020.09	国务院办公厅	贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动、推进健身设施建设，推动群众体育蓬勃开展，提升全民健身公共服务水平。
《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》	2019.09	国务院办公厅	强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，积极实施全民健身行动。
《体育强国建设纲要》	2019.08	国务院办公厅	完善全民健身公共服务体系、推进全民健身智慧化发展等方面，落实全民健身国家战略，助力健康中国建设。
《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》	2017.11	国务院	2018-2020年三年起步阶段，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施；到2025年基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系；到2035年建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平台；到本世纪中叶，工业互联网网络基础设施全面支撑经济社会发展，工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面到达国际先进水平，综合实力进入世界前列。
《室外健身器材配建管理办法》	2017.04	国家体育总局	从采购、安装、维护、拆出等多方面对室外健身器材建设和管理提出了明确要求。
《工业和信息化部关于促进文教体育用品行业升级发展的指导意见》	2016.12	工业和信息化部	重点任务包括了加快开发绿色、智能、健康的多功能中高端产品，支持骨干企业加快高档圆珠笔、智能室内健身器材、休闲运动器材、钓具等产品的开发和市场推广，推进个性化定制等新型制造模式的发展。
《“健康中国2030”规划纲要》	2016.1	中共中央、国务院	该纲要提出提高全民身体素质，统筹建设全民健身公共设施，到2030年人均体育场地面积不低于2.3平方米。
《轻工业发展规划（2016-2020年）》	2016.08	工业和信息化部	推动文教体育用品工业向绿色、健康、新颖、实用方向发展。促进文教体育用品设计创新，重点发展绿色健康文具用品、多功能智能化运动休闲健身器材，引导和创造消费需求。
《体育产业发展“十三五”规划》	2016.07	国家体育总局	《规划》对“十三五”期间体育产业的发展基础与面临形势、总体要求、主要任务重点行业和主要措施等五大方面做了科学系统的描述和部署。
《全民健身计划（2016-2020年）》	2016.06	国务院	该计划旨在实施全民健身国家战略，明确提出到2020年，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，体育消费总规模达到1.5万亿元，以全民健身促进体育产业发展、拉动内需、形成新的经济增长点的动力源。
《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》	2016.05	国务院	深化制造业与互联网融合发展，充分释放“互联网+”的力量，培育新的经济增长点，加快推动“中国制造”提质增效升级，实现从工业大国向工业强国迈进。
《全民健身条例》（2016年修订）	2016.02	国务院	促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质。
《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》	2016.01	国务院办公厅	中国健身休闲产业是体育产业的重要子行业，到2025年，其市场规模有望超过人民币3.0万亿元。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》	2015.03	国务院	进一步促进政府采购的规范化、法制化，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。
《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》	2014.01	国务院	到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，消费需求愈加旺盛，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
《关于进一步加强室外健身器材招标采购及配建管理工作的意见》	2012.09	国家体育总局	为进一步规范室外健身器材招标采购及配建管理工作，切实保障器材质量和人民群众的健身权益，营造室外健身器材生产行业的公平竞争环境，根据国家有关法律法规提出以下意见。
《国务院办公厅关于加快体育产业发展的指导意见》	2010.03	国务院办公厅	大力发展体育健身市场，做大做强体育用品业，大力促进体育服务贸易等重点任务，实现到2020年，形成一批具有中国特色和国际影响力的体育产品品牌，居民人均体育消费显著增加，体育产业增加值在国内生产总值中所占比重明显提高等目标。
《公共文化体育设施条例》	2003.06	国务院	对公共文化体育设施的规划和建设、使用和服务、管理和保护等进行了规定，鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》	2002.07	中共中央、国务院	以筹措和举办2008年奥运会为契机，进一步加强和改进新时期体育工作。
江苏省相关文件
名称	颁布时间	颁布部门	有关内容
《江苏省政府办公厅关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》	2014.11	江苏省人民政府办公厅	到2015年，苏南80%、苏中和苏北60%左右的市、县（市、区）完成省级公共体育服务体系示范区创建任务。经过2-3年努力，全省各市、县（市、区）全面完成省级示范区创建任务。
《省政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》	2015.06	江苏省人民政府	到7,2002025亿元，增加值约占全省地区生产总值的1.6%，体育产业从业人员达到180万人，人均体育场地面积达到2.6平方米等目标。