2015年中华人民共和国烟草专卖法实施法律法规

       导读：2015年中华人民共和国烟草专卖法实施法律法规。第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简

称《烟草专卖法》），制定本条例。

执法依据基本信息表 |
位阶类型 |名称 |发布机关（文号） |现行版本颁布（修订）日期 |现行版本实施日期 |
行政法规 |中华人民共和国烟草专卖法实施条例 |中华人民共和国国务院令 第223号 |19970703 |19970703 |

中华人民共和国烟草专卖法实施条例

中华人民共和国国务院令
第223号
　　现发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，自发布之日起施行。
总理李鹏
1997年7月3日

　　第一章总则

　　第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简
称《烟草专卖法》），制定本条例。

　　第二条烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售
和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。

　　第三条烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、
烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。

　　第四条国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政
主管部门职责及领导体制，依照《烟草专卖法》第四条的
规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、
县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作
，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重
领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。

　　第五条国家对卷烟、雪茄烟焦油含量和用于卷烟、雪
茄烟的主要添加剂实行控制。烟草制品生产企业不得违反
国家有关规定使用有害的添加剂和色素。

　　第二章烟草专卖许可证

　　第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以
及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业
务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领
取烟草专卖许可证。

　　烟草专卖许可证分为：

　　（一）烟草专卖生产企业许可证；

　　（二）烟草专卖批发企业许可证；

　　（三）烟草专卖零售许可证；

　　（四）特种烟草专卖经营企业许可证。

　　第七条取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列
条件：

　　（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；

　　（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

　　（三）符合国家烟草行业的产业政策要求；

　　（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。

　　第八条取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列
条件：

　　（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；

　　（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；

　　（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

　　（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。

　　第九条取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件
：

　　（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

　　（二）有固定的经营场所；

　　（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；

　　（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。

　　第十条取得特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备
下列条件：

　　（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

　　（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；

　　（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求
；

　　（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。

　　第十一条烟草专卖行政主管部门依照《烟草专卖法》
及本条例的规定，发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运
证并实施管理。

　　第十二条申请领取烟草专卖生产企业许可证的，应当
向省、自治区、直辖市（以下简称省级）烟草专卖行政主
管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署
意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　第十三条申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨
省、自治区、直辖市经营的，应当向省级烟草专卖行政主
管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署
意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　申请领取烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、
直辖市范围内经营的，应当向企业所在地烟草专卖行政主
管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审
查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。

　　第十四条申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草
专卖法》的规定办理。

　　第十五条申请领取特种烟草专卖经营企业许可证、经
营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的
，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟
草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行
政主管部门审批发证。

　　申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管
区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，应当向企业所
在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草
专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主
管部门审批发证。

　　第十六条烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不
定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经
检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专
卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整
顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

　　烟草专卖许可证的具体管理办法，由国务院烟草专卖
行政主管部门根据本条例的规定制定。

　　第三章烟叶的种植、收购和调拨

　　第十七条国务院烟草专卖行政主管部门按照合理布局
的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家
计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植
规划。

　　第十八条烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购
。烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶
收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟
叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准
。未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。

　　第十九条地方烟草专卖行政主管部门组织同级有关部
门和烟叶生产者的代表组成烟叶评级小组，协调烟叶收购
等级评定工作。

　　第二十条国家储备、出口烟叶的计划和烟叶调拨计划
，由国务院计划部门下达。

　　第四章烟草制品的生产

　　第二十一条设立烟草制品生产企业，应当由省级烟草
专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准
，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门
核准登记。

　　第二十二条烟草制品生产企业必须严格执行国家下达
的生产计划。

　　第二十三条禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟
丝。

　　第二十四条卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当使用
注册商标；申请注册商标，应当持国务院烟草专卖行政主
管部门的批准生产文件，依法申请注册。

　　第五章烟草制品的销售

　　第二十五条取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应
当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品
的批发业务。

　　取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当
地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证
机关的监督管理。

　　第二十六条无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个
人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖
批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

　　第二十七条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟
草制品。

　　第二十八条烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，
不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制
品。

　　第二十九条在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在
小包、条包上标注焦油含量级和"吸烟有害健康"的中文
字样。

　　第三十条国务院烟草专卖行政主管部门在必要时，可
以根据市场供需情况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟
、雪茄烟调拨任务。

　　第三十一条严禁销售霉坏、变质的烟草制品。霉坏、
变质的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门或者有关行政
管理部门监督销毁。

　　第三十二条有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，
应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销
毁，禁止以任何方式销售。

　　第三十三条假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，由国
务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政
府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测站进行。

　　第六章烟草专卖品的运输

　　第三十四条烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行
政主管部门或其授权的机构审批、发放。烟草专卖品准运
证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部门制定。

　　第三十五条跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专
卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的
进口卷烟纸，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授
权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

　　跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟
用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟
草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级
烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运
或者自运。

　　在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，
应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的
烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

　　运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭国务院烟草
专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者
自运。

　　第三十六条有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运
证运输烟草专卖品：

　　（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输
烟草专卖品的；

　　（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的
；

　　（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟
草专卖品的有效证明的；

　　（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行
为。

　　第三十七条海关监管的烟草制品的转关运输，按照国
家有关海关转关运输的规定办理运输手续。

　　第七章卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的
生产和销售

　　第三十八条烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只
能从取得烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企
业许可值钠笠倒郝蚓硌讨健⒙俗彀簟⒀逃盟渴?脱滩葑