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2017年电解铝产业政策及清理整顿计划分析(图)

       政策密集出台,清理违规产能态度坚决 

       电解铝已成为供给侧改革的重点对象。

       供给侧改革是“十三五”期间经济发展的一条主线,电解铝作为国家重点化解过剩产能的行业之一,近年来产业政策调控不断升温。国办发〔2016〕42 号文再次明确表态,要坚决落实《国务院关于化解产能严重过剩  矛盾的指导意见》等有关规定,确有必要的电解铝新(改、扩)建项目,要严格落实产能等量或减量置换方案,并在网上公示。
与此同时,国家相关领导人也在多个公开场合明确表态,要坚决控制电解铝新增产能,市场关注度不断提升。

近年来电解铝产业政策梳理
 
表:近年来电解铝产业政策梳理

       参考中国报告网发布《2017-2022年中国电解铝市场运营态势与投资前景评估报告》

       铝供改纲领性文件确立,清理违法违规产能态度坚决。

       2017 年 4 月 12 日,《清理整顿电解铝行业违法违规项目行动工作方案》发布,铝供改正式拉启大幕。此次专项行动清理整顿范围是 2013 年 5 月之后新建设的违法违规项目,以及未落实上述 2015 年通知处理意见的项目,对这些项目在建的要立即停建,建成的要立即停产。

       清理整顿专项行动要在 6 个月内完成,包括企业自查、地方核查、专项抽查、督促整改 4 个阶段,四阶段的时间节点明确。

       656 号文出台是对 1494 号文未覆盖时间段的弥补,同时对 2004-2013 年 5 月期间未处理产能进行追补。这是首次在正式文件中将待调控电解铝产能定性为“违法”产能,政策的重视程度以及行业存在问题的严重程度可见一斑。


 
表:电解铝清理整顿专项计划时间节点

       目前,我国电解铝清理整顿行动已经进入关键时期。

       相较于前段时间的政策真空,进入第二阶段,特别临近节点时间以来,铝供改相关消息相对密集,包括地方执行、自备电厂整顿和环保相关消息。近期,地方层面的整顿清理文件陆续出台,河南、内蒙古、山东、新疆四个电解铝清理整顿重点省份推进较快。

       下半年进入到第三阶段以后,中央有关部门将派工作组到终点省份进行抽查,未停建、停产的违规项目都将上报国务院,“专项抽查”要求在 9 月 15 日之前完成。

       之后一个月是“督促整改”阶段,在 10 月 15 日之前,中央对相关整改情况进行督促和指导、确保整改到位,预计这个阶段会是消息集中释放,政策集中落实的关键时期。届时供给侧将再度进入高潮期,电解铝价格有望再度上冲,有望在三季度达到 18000 元/吨,并冲击 20000 元/吨的大关。


 
表:各省铝行业减产政策动态

资料来源:中国报告网整理,转载请注明出处(GQ)


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