2021年我国钴、铜金属行业相关政策汇总一览

主管部门

主要职责

国家发展和改革委员会

拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划等

工业和信息化部

研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目等

生态环境部

建立健全生态环境基本制度；重大生态环境问题的统筹协调和监督管理；监督管理国家减排目标的落实；负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展；环境污染防治的监督管理；指导协调和监督生态保护修复工作；核与辐射安全的监督管理；生态环境准入的监督管理；负责生态环境监测工作；负责应对气候变化工作；组织开展中央生态环境保护督察；统一负责生态环境监督执法等。

中国有色金属工业协会

钴行业的全国性自律组织为中国有色金属工业协会，于2001年4月经国务院主管机关批准并核准登记注册。中国有色金属工业协会主要负责协助政府主管部门制定、修订行业国家标准，负责行业标准的制定、修订和实施监督； 通过调查研究为政府制定行业发展规划、产业政策、有关法律法规提出意见和建议；根据政府主管部门的授权和委托，开展行业统计调查工作，采集、整理、加工、分析并发布行业信息。

中国有色金属协会钴业分会

中国有色金属协会钴业分会于2010年4月8日成立，是企业与政府之间的桥梁和钮带，协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和企业的健康发展。

政策

主要内容

部门

日期

《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》

到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

国务院办公厅

2020.10

关于推动5G加快发展的通知

培育新型消费模式。鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进 5G终端消费，加快用户向5G迁移。推广5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等应用，促进新型信息消费。

工信部

2020.3

《产业结构调整指导目录（2019 年本）》

信息、新能源有色金属新材料生产领域的“高容量长寿命二次电池电极材料”、“锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料”、“高温合金”、“硬质合金”属于鼓励类范围。

国家发改委

2019.10

关于印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020）》的通知

牢牢把握新一轮产业变革大趋势，大力推动汽车产业电动化、智能化、绿色化，积极发展绿色智能家电，加快推进5G手机商业应用，努力增强新产品供给保障能力。鼓励新能源汽车和5G手机消费

国家发改委、生态环境部、商务部

2019.6

关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）的通知

促进汽车消费优化升级，继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，完善新能源汽车积分管理制度，落实双积分并行管理办法，研究建立碳配额交易制度。进一步扩大和升级信息消 费。加快推进5G技术商用，支持企业加大技术研发投入，突破核心技术，带动产品创新， 提升智能手机、计算机等产品中高端供给体系质量。支持可穿戴设备、无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级

国务院办公厅

2018.9

重点新材料首批次应用示范指导目录（2017年版）

镍钴锰酸锂三元材料被列入重点新材料首批次应用示范指导目录

工信部

2017.7

《有色金属工业发展规划（2016-2020年）》

提出在电池材料领域，“围绕储能与新能源汽车等领域需求，重点发展大容量长寿命储能电池正极材料、负极材料、高性能铜箔和铝箔， 以及低成本高质量的电池级碳酸锂、三元前驱体等”，以及对于有色金属工业加大财税金融支持，“加强财税、金融、贸易等政策与产业 政策的衔接，促进银企对接和产融合作，在风 险可控、商业可持续的前提下，加大对符合行 业规范条件、环境保护和安全生产持续达标、有市场前景和经营效益的骨干企业的融资支  持。充分利用现有专项资金渠道，并鼓励地方 政府和社会资本加大投入，加快有色金属工业 转型升级”提出“航空铝材、电子材料、动力电池材料、高性能硬质合金等精深化加工产品综合保障 能力超过70%，基本满足高端装备、新一代信息技术等需求。”

工业和信息化部

2016.10

《江西省战略性 新兴产业倍增计  划(2016-2020年）》

指出：“新材料产业以精深加工为方向，着力 推动有色金属、有机硅、陶瓷、玻纤复合材料、生物基纤维向高技术含量、高附加值方向发  展。到2020年，力争实现主营业务收入2000亿元以上。”

江西省人民政府办公厅

2016.09

《“十三五”国家科技创新规划》

提出在新材料领域，“围绕重点基础产业、战略性新兴产业和国防建设对新材料的重大需 求，加快新材料技术突破和应用。发展先进结构材料技术，重点是高温合金、高品质特殊钢、先进轻合金、特种工程塑料、高性能纤维及复 合材料、特种玻璃与陶瓷等技术及应用”，以 及在新能源汽车领域，“实施‘纯电驱动’技术转型战略，根据‘三纵三横’研发体系，突破电池与电池管理、电机驱动与电力电子、电动汽车智 能化技术、燃料电池动力系统、插电/增程式混合动力系统、纯电动力系统的基础前沿和核心 关键技术，完善新能源汽车能耗与安全性相关 标准体系，形成完善的电动汽车动力系统技术体系和产业链，实现各类电动汽车产业化。”

国务院

2016.08

《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》

提出在强化科技创新引领作用方面，“加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术”，以及“支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。”

全国人民代表大会

2016.03

《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（国发【2015】30号）

要求推动我国装备、技术、标准和服务“走出去”，促进国内经济发展和产业转型升级，要立足国内优势，推动钢铁、有色行业对外产能合作。结合境外矿产资源开发，延伸下游产业链，开展铜、铝、铅、锌等有色金属冶炼和深加工，带动成套设备出口。

国务院

2015.05

《节能与新能源汽车产业发展规  划（2012-2020年）》

指出在产业培育期，积极发挥规划引导和政策激励作用，聚集科技和产业资源，鼓励节能与新能源汽车的开发生产，引导市场消费。大力推进动力电池技术创新，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，加快研制动力电池正负极、隔膜、电解质等关键材料及其生产、控制与检测等装备。

国务院

2012.06