2021年我国金属制品行业相关监管体制与主要政策汇总

2021-06-21 07:35

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1、行业主管部门及监管体制

（1）行业主管部门

所处行业由国家发改委、工信部实施宏观管理，主要负责制定产业政策、行业规章、行业规范和技术标准等。

（2）行业自律组织

行业所处行业由中国铸造协会、中国机械工业联合会承担行业引导和服务职能，主要负责产业及市场研究、行业自律管理以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议和意见等。

2、行业主要法律法规及政策

为推动铸造行业转型升级，促进我国实现从铸造大国向铸造强国转变，国家发改委、工信部等部门颁布了一系列产业支持政策。相关的行业标准及政策如下：

实施时间	部门	文件名称	主要内容
2020年1月	国家发改委	产业结构调整指导目录（2019年本）	行业属于“第一类鼓励类”之“十四、机械”中的“24、自动化智能制芯中心；精密组芯造型铸造装备”、“20、有色合金特种铸造工艺铸件；耐高温、耐低温、耐腐蚀、耐磨损等高性能，轻量化新材料铸件；汽车、能源装备、轨道交通装备、航空航天、军工、海洋工程装备关键铸件”。
2020年1月	中国铸造协会	《铸造企业规范条件》	要求企业应根据生产铸件的材质、品种、批量，合理选择低污染、低排放、低能耗、经济高效的铸造工艺。
2018年6月	江苏省政府	《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》	提出重点培育高端装备、节能环保、汽车及零部件等13个先进制造业集群。以信息化、智能化、网络化、绿色化为主要方向，引导集群企业广泛应用新技术、新设备、新工艺、新材料加快改造提升，推动产业转型升级；支持企业大规模运用工业机器人等智能化装备，建设智能化生产线，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式，提高劳动生产率和产品质量稳定性；深入开展智能示范车间、智能工厂创建；实施绿色化改造。引导集群企业积极推广应用先进节能节水节材技术和工艺，加快源头减量、减毒、减排以及过程控制等绿色智能装备的改造升级。
2017年12月	国家发改委	《重大技术装备关键技术产业化实施方案》	重点开展铸造、锻造、热处理技术攻关，突破高性能复杂关键铸件铸造成型技术、柔性复合成形锻造技术、复杂结构件性能控制及畸形控制热处理技术。
2017年6月	江苏省政府	《江苏省“十三五”智能制造发展规划》	设有“重点发展的通用高端智能装备”专栏，指出要提升高端加工装备研制水平，重点发展清洁高效铸造装备等智能制造装备。
2016年12月	工信《智能制造发展提出到2020年，智能制造发展基础和支撑能力部、财政部	规划（2016-2020年）》	明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。
2016年11月	江苏省经济和信息化研究院	《江苏省装备制造业“十三五”发展规划》	提出围绕促进制造业转型升级需求，进一步壮大新兴装备制造业，提升传统装备制造业，推动整机成套装备与零部件产业、基础制造产业协同发展。
2016年4月	工信部	《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》	提出进一步扩大行业和区域覆盖面，继续注重发挥企业积极性、注重智能化持续增长、注重关键技术装备安全可控、注重基础与环境培育。通过试点示范，进一步提升关键技术装备，以及工业互联网创新能力，形成一批关键领域智能制造标准，不断形成并推广智能制造新模式。
2016年8月	工信部、国家质检局、国家标准委	《装备制造业标准化和质量提升规划》	提出到2020年，工业基础、智能制造、绿色制造等重点领域标准体系基本完善，质量安全标准与国际标准加快接轨，重点领域国际标准转化率力争达到90%以上，装备制造业标准整体水平大幅提升，质量品牌建设机制基本形成，部分重点领域质量品牌建设取得突破性进展，重点装备质量达到或接近国际先进水平。
2016年3月	全国人民代表大会	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个规划纲要》	提出实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力；推动高端装备出口，提高出口产品科技含量和附加值。
2016年3月	江苏省政府	《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	提出制定实施企业制造装备升级行动计划，突出数控装备普及换代、现有装备智能改造、高端装备自主制造、工业机器人推广应用等重点领域，推进制造业装备由机械化向数字化、网络化、智能化提升。
2016年3月	中国铸造协会	《铸造行业“十三五”发展规划》	提出了攻克高强度、薄壁、结构复杂的汽车发动机缸体、缸盖等关键铸件制造的瓶颈；重点开展精密组芯造型技术等先进铸造技术的研发与推广；优先发展自动化智能制芯中心、精密组芯造型设备系统等重大铸造装备。
2015年5月	国务院	《中国制造2025》	提出加快制造业绿色改造升级，加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产。
2015年11月	工信部	《产业关键共性技术发展指南（2015年）》	将铸造废（旧）砂的再生技术与设备系统制造技术，粘土砂废（旧）砂的再生技术与设备系统、树脂自硬砂废（旧）砂再生技术与设备系统作为装备制造业项下的基础工艺进行鼓励发
2012年5月	工信部	《高端装备制造业“十二五”发展规划》	提出到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点，将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。
2011年12月	国务院	《工业转型升级“十二五”规划》	提出加强铸、锻、焊、热处理和表面处理等基础工艺研究，加强工艺装备及检测能力建设，提升关键零部件质量水平，发展清洁高效铸造制造装备。
2010年10月	国务院	《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	提出将高端装备制造业列为重点发展的战略新兴产业之一，强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。
2009年5月	国务院	《装备制造业调整和振兴规划》	提出要加快实施基础制造装备科技重大专项，重点研发清洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、大型清洁热处理与表面处理设备等八类主机产品。

资料来源：观研天下整理

2、行业相关政策对经营发展的影响

近年来，国家陆续推出了《中国制造2025》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《战略性新兴产业分类（2018）》、《产业结构调整指导目录（2019年本）》等政策文件，大力支持发展高端装备制造业和新材料产业。实现铸造装备核心技术赶超并掌握自主知识产权，是我国由铸造大国向铸造强国转变的关键。高品质铝合金铸件是下游制造业品质提升的基础。行业作为我国高端制芯装备行业的主要生产商之一，经营业务属于国家重点鼓励和支持的行业，相关国家政策的制定和出台为行业业务发展创造了有利条件。

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        《2021年中国金属制品市场分析报告-行业发展现状与发展趋势分析》
        《2021年中国贵金属制品市场分析报告-市场供需现状与发展动向研究》

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