2021年我国硬质合金及工具行业相关政策汇总

2021-09-27 08:26

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1、行业主管部门及监管体制

我国对硬质合金及工具行业实行―法律约束、行业主管部门监管、行业协会自律监管相结合的监管体制。主管部门和行业协会对行业的管理主要体现在制定产业政策、规划行业发展战略、优化行业发展环境等宏观层面的监控管理上，而业务管理和产品生产经营等完全由企业基于市场化方式运作。

（1）行业主管部门

硬质合金及工具行业主管部门为国家发展和改革委员会、国家商务部和国家工业和信息化部等相关部门。

根据观研报告网发布的《2021年中国硬质合金及工具市场分析报告-行业规模现状与发展趋势预测》显示，国家发展和改革委员会及商务部主要承担产业政策的制定，指导行业结构调整和技术改造等宏观管理职能。工业和信息化部的主要职责包括研究并提出工业发展战略、拟订工业行业规划和产业政策并组织实施、指导工业行业技术法规和行业标准的拟订等。

（2）行业协会

观研报告网发布的资料显示，主要包括中国钨业协会硬质合金分会和中国钢结构协会钎钢钎具分会等。上述行业协会主要负责进行自律性行业管理，代表和维护全国各类硬质合金及工具制造企业的合法权益，组织行业内各应用领域技术标准的起草制定、技术交流和技术发展方向的探讨等，起到协助政府部门加强行业管理和为企业服务的职能。

2、行业主要法律法规及产业政策

序号	产业政策	发布时间	发布单位	相关内容
1	《中国制造2025》	2015	国务院	明确指出―加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈
2	《国民经济和社会发展“十三五”规划》	2016	全国人大	明确指出―加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术
3	《有色金属工业发展规划（2016－2020 年）》	2016	工信部	明确指出―围绕高端装备制造、战略性新兴产业以及国家重大工程等领域需求，重点发展精密硬质合金及深加工制品（如超高硬度高韧性硬质合金、高端带涂层硬质合金刀具/工模具），加快技术进步，提高产品质量，增加有效供给
4	《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》	2016	国务院	明确指出―着力发展高性能硬质合金产品等关键基础材料，满足先进装备、新一代信息技术、船舶及海洋工程、航空航天、国防科技等领域的需求
5	《新材料产业发展指南》	2016	工信部、发展改革委、科技部、财政部	明确指出―推进原材料工业供给侧结构性改革,紧紧围绕高端装备制造、节能环保等重点领域需求，加快调整先进基础材料产品结构，积极发展精深加工和高附加值品种，提高关键战略材料生产研发比重
6	《能源发展“十三五”规划》	2016	发展改革委、能源局	明确指出―将薄煤层机械化开采装备等重大装备作为能源科技创新重点任务
7	《有色金属工业发展规划（2016-2020 年）》	2016	工信部	明确指出重点发展―超高硬度高韧性硬质合金、高端带涂层硬质合金刀具/工模具、高性能难熔金属粉末、钨钼大型复杂异型件
8	《中国钨工业发展规划（2016-2020 年）》	2016	中国钨业协会	明确指出重点研究―硬质合金复杂件复合成型、全致密化烧结、多层纳米复合涂层及定向控制、梯度复合结构材料服役行为及性能表征等关键技术
9	《江苏省装备制造业“十三五”发展规划》	2016	江苏省经济和信息化委员会	明确指出将工程机械领域中的―大型盾构机、大断面岩石掘进机、旋挖钻探机、长距水平钻孔机以及―关键基础零部件列为核心关键技术目录；以苏州为重点区域，重点培育―工程机械、石化装备等产业集群
10	《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	2017	科技部	明确指出将―大规格高性能轻合金材料，高精度高性能铜及铜合金材料，新型稀有/稀贵金属材料，高品质粉末冶金难熔金属材料及硬质合金，有色/稀有/稀贵金属材料先进制备加工技术等作为发展重点
11	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》	2017	发展改革委	明确指出将硬质合金列为新材料产业的重点产品
12	《战略性新兴产业分类（2018）》	2018	国家统计局	明确指出―硬质合金及制品制造属于战略性新兴行业；矿用合金深度加工（复合片、工程齿、截煤齿、钎片、冲击钻片、铲雪齿）、耐磨零件用硬质合金（顶锤、辊环、拉拔模、冷墩冷冲模、板材、长条薄片、割型、喷嘴、阀门配件、密封环）、棒材深加工（PCB 棒材、工具棒材）属于重点产品和服务
13	产业结构调整指导目录（2019 年本）	2019	国家发展和改革委	明确指出将―交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料以及用于航空航天、核工业、医疗等领域高性能钨材料及钨基复合材料，高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品作为鼓励类产业