《进一步改善医疗服务行动计划》（2015-2017年）方案实施指导意见

　　导读：《进一步改善医疗服务行动计划》（2015-2017年）方案实施指导意见。省级卫生计生行政部门：负责本辖区落实《行动计划》组织实施工作；成立领导机构，确定责任部门；根据《行动计划》制定符合当地实际情况的实施方案，确定年度主题和重点工作，指导医疗机构统筹推进落实《行动计划》相关工作；发现先进典型，及时报送信息，协调新闻媒体宣传报道。

各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局：

　　为指导地方做好《进一步改善医疗服务行动计划》的组织实施工作，确保取得预期效果，我们制定了《<进一步改善医疗服务行动计划>实施方案（2015—2017年）》。现印发给你们，请遵照执行。

　　国家卫生计生委办公厅国家中医药局办公室

　　2015年5月29日

《进一步改善医疗服务行动计划》实施方案（2015—2017年）

　　为确保《进一步改善医疗服务行动计划》（以下简称《行动计划》）取得实际效果，有效改善人民群众看病就医体验，制定本实施方案。

　　一、基本原则

　　（一）以《行动计划》为纲领。按照《行动计划》要求，各级卫生计生行政部门（含中医药管理部门，下同）进一步细化实施方案，医疗机构落实和创新各项措施。

　　（二）以问题为导向。根据当地医疗服务薄弱环节和人民群众反映强烈问题，有针对性地确定年度改善医疗服务主题和重点工作，同时统筹落实其他各项行动计划。

　　（三）以医务人员积极性与人民群众满意度为评判标准。充分发挥医务人员主观能动性，为改善医疗服务建言献策，调动医务人员积极性，更好地服务于患者，提升人民群众对医疗服务的满意度。

　　（四）以改善人民群众看病就医感受为目标。围绕便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，不断提升医疗服务水平，使人民群众看病就医感受明显改善，医患关系更加和谐。

　　二、职责分工

　　（一）省级卫生计生行政部门：负责本辖区落实《行动计划》组织实施工作；成立领导机构，确定责任部门；根据《行动计划》制定符合当地实际情况的实施方案，确定年度主题和重点工作，指导医疗机构统筹推进落实《行动计划》相关工作；发现先进典型，及时报送信息，协调新闻媒体宣传报道。

　　（二）三级医院：根据国家和省级卫生计生行政部门有关方案和要求，具体落实《行动计划》各项措施；根据本院实际情况和就诊患者服务需求，创新改善医疗服务措施。各三级医院每年必须落实《行动计划》第1、3、5、6、7、9项，三年内逐步落实《行动计划》第2、4、8项。

　　（三）其他各级各类医疗机构：根据国家和省级卫生计生行政部门有关方案和要求，结合本机构实际情况和就诊患者服务需求，有针对性地落实改善医疗服务各项措施。

　　三、时间安排

　　（一）2015年工作安排。

　　1、2015年1月，印发《进一步改善医疗服务行动计划》，召开全国会议部署工作。

　　2、2015年2月—3月，组织集中宣传报道，形成良好舆论氛围。各省级卫生计生行政部门部署落实工作。

　　3、2015年4月—5月，印发《改善医疗服务行动计划实施方案》。医疗机构部署落实改善医疗服务工作。

　　4、2015年6月—12月，医疗机构落实改善医疗服务工作。国家卫生计生委、国家中医药局组织督导检查，推进落实改善医疗服务工作。国家和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型，开展“优质服务示范医院（科室、岗位、个人）”创建活动。国家和省级卫生计生行政部门组织对“优质服务示范医院（科室、岗位、个人）”宣传报道。

　　（二）2016年工作安排

　　1、2016年1月，总结2015年度《行动计划》落实情况。

　　2、2016年2月，国家卫生计生委和国家中医药局召开会议通报2015年度情况，部署2016年工作。对2015年度“优质服务示范医院（科室、岗位、个人）”进行表扬，在全国会议上进行情况交流。

　　3、2016年3月—12月，医疗机构落实《行动计划》。国家和省级卫生计生行政部门组织多种形式的同行评价、社会评价，组织督导检查，对《行动计划》实施效果进行评估。继续开展年度“优质服务示范医院（科室、岗位、个人）”创建活动，发现先进典型，组织宣传报道。

　　（三）2017年度工作安排

　　1、2017年1月，总结2016年度《行动计划》落实情况。

　　2、2017年2月，国家卫生计生委和国家中医药局召开会议通报2016年度情况，部署2017年工作。对2016年度“优质服务示范医院（科室、岗位、个人）”进行表扬，在全国会议上进行情况交流。

　　3、2017年3月—12月，医疗机构落实《行动计划》。国家和省级卫生计生行政部门组织同行评价、社会评价，组织督导检查，对《行动计划》实施效果进行评估。继续开展年度“优质服务示范医院（科室、岗位、个人）”创建活动，发现先进典型，组织宣传报道。

　　4、2017年10月—12月，国家和省级卫生计生行政部门对《行动计划》3年实施情况进行总结。国家卫生计生委和国家中医药局召开总结会议，推广先进经验和先进典型，对3年中表现突出的“优质服务示范医院（科室、岗位、个人）”进行表扬，部署改善医疗服务工作常态化。

　　四、工作要求

　　（一）各级地方卫生计生行政部门和医疗机构要加强对落实《行动计划》的组织领导，做到机构落实、人员落实、职责落实；要按照《行动计划》要求和本实施方案安排，结合当地和本机构实际情况，制订有针对性的实施方案，明确年度主题、年度目标和年度计划，建立考核评价机制，抓好各项任务措施的贯彻落实。

　　（二）要根据人民群众反映最强烈的问题、医疗服务最薄弱的环节，确定改善医疗服务优先领域，明确落实《行动计划》重点内容，做到提出一项、落实一项。对尚不具备开展条件的《行动计划》内容，要纳入中长期工作安排，逐步努力达到《行动计划》要求。鼓励各级地方卫生计生行政部门和医疗机构，创新思路、创新举措，在改善医疗服务和人民群众看病就医感受方面提供可复制、可推广的先进做法和先进经验。

　　（三）地方各级卫生计生行政部门要及时了解和跟进医疗机构落实《行动计划》有关情况，善于发现好经验、好典型，组织宣传推广，发挥典型示范带动作用，提升整体医疗服务水平，同时增进社会各界对医疗卫生工作的尊重、理解和支持。

　　（四）地方各级卫生计生行政部门和医疗机构要在落实《行动计划》过程中，不断巩固成果，同时积极借鉴其他地区和单位的好做法、好经验，持续改进医疗服务。要根据医务人员、人民群众评价结果，不断调整和完善有关措施，持续提高医疗服务水平，形成改善医疗服务常态化、常规化。