“十三五”时期重庆市将深化医药卫生体制改革 完善城乡医疗卫生服务体系 稳步提高城乡居民健康水平

　　 导读： “十三五”时期重庆市将深化医药卫生体制改革  完善城乡医疗卫生服务体系  稳步提高城乡居民健康水平。按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，深化医药卫生体制改革，完善城乡医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务能力，稳步提高城乡居民健康水平。

　　参考《2017-2022年中国移动医疗产业现状调查及十三五发展定位分析报告》

　　按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，深化医药卫生体制改革，完善城乡医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务能力，稳步提高城乡居民健康水平。

　　第一节 稳步推进医药卫生体制改革

　　强化医疗、医保、医药联动，推进医药分开，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。加快推进分级诊疗，初步建立符合市情的分级诊疗体系和制度。全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，落实政府办医主体责任，破除逐利机制，合理调整医疗服务价格，建立公立医院科学规范的监督管理体制、可持续的补偿机制和符合行业特点的人事薪酬制度。完善基本药物制度，逐步扩大各级医疗卫生机构基本药物配备和使用比例，加快区域性药品交易平台建设，健全药品供应保障体系。积极推进基层医疗卫生综合改革，稳定和优化村医队伍，实行全科（乡村）医师签约服务、上门服务。切实落实医师多点执业措施，鼓励扶持引导社会办医。

　　第二节 完善医疗卫生服务体系

　　推进健康城市建设，打造国家区域医疗中心，完善医疗卫生服务体系，优化城乡医疗卫生资源配置。完成市人民医院、市儿童医院北部分院等重大医疗卫生服务机构建设。加快推进三甲医院建设，到2020年全市三甲医院达到40个；实施中心乡镇卫生院能力提升工程，实现城乡基层医疗卫生服务机构标准化，提升基层医疗卫生服务能力和水平。按照“补短板、促均衡、上水平”的思路，完善疾病预防控制、精神卫生、卫生应急、血液安全保障等公共卫生服务体系，提升公共卫生保障水平。大力发展健康服务业，更好满足群众日益多元化的健康服务需求。坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展，推进国家中医药综合改革试点。推进医疗卫生信息化建设，大力推进“互联网＋医疗卫生”服务。实施“人才强卫”工程，强化全科医师等卫生人才队伍和医德医风建设，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。坚持预防为主、防治结合，加强传染病、职业病、地方病等重大疾病综合防治，完善慢性病管理，强化精神病综合防治。实施健康促进工程，倡导健康生活方式，加强老年人、妇女、儿童、残疾人、流动人口等人群健康服务管理，深入开展爱国卫生运动。

　　第三节 增强人民体质

　　促进体育事业和体育产业、群众体育和竞技体育协调发展。实施全民健身战略，完善公共体育服务体系，加快构建市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级全民健身基础设施体系，推进市级体育场馆升级改造，建设一批便民、利民的中小型体育场（馆）、全民健身活动中心、健身路径等场地设施，人均体育场地面积达到1.7平方米，经常性参加体育锻炼人口达到1300万。推动竞技体育特色发展。积极引导和扩大体育消费，培育特色体育产业基地，体育产业总规模年均增长16%以上。搞好体育事业综合改革，积极推动足球改革。建设体育职业学院，加强体育人才培养。

　　第四节 加强食品药品安全监管

　　实施食品安全战略，创新体制机制，全面推进以网格化监管为基础、技术监督为支撑、信息技术为载体的食品药品安全管控体系建设，建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，坚决守住不发生重特大食品药品安全事故的底线。全面完成基层食品药品监管机构规范化建设，积极开展全国食品安全城市和农产品质量安全县创建，强化食品安全源头治理，落实食品药品安全责任和评价问责制度，提升依法治理食品药品安全能力。到2020年，全市食品药品安全监管达到全国领先水平。

　　专栏19 食品药品安全重点项目

　　食品药品安全监管信息化建设。建成全市食品药品（包括食用农产品、进口食品）安全监管、检验检测、风险监测等信息系统，加强食品数据中心、公共服务等平台建设，全面构建起统一高效、互联互通、信息共享、业务协同、覆盖全市食品药品监管的信息系统。

　　食品药品检验检测技术体系建设。加强重庆市食品药品检验检测研究院，国家生物制品口岸检验机构，保健食品、化妆品国家区域检验中心和国家级食品药品检验重点实验室，重庆医疗器械质量检验中心，万州、黔江、涪陵、永川食品药品检验所和农产品质量安全检验检测中心等技术机构基础设施建设。提升40个食品安全风险监测实验室监测能力。

　　基层食品药品监管机构规范化建设。改善全市食品药品安全基层监管执法单位基础设施设备，推动1022个食品药品监管所规范化和能力提升。

　　审评认证能力建设。争取国家药品评审中心省级分中心落户重庆，加强全市药品评审员、检查员队伍职业化建设和培训教育，推进审评认证机构去行政化。

　　食品安全城市建设。创建全国食品安全城市和农产品质量安全县。

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