关于“十三五”时期湖南省推进健康湖南建设发展规划

导读：关于“十三五”时期湖南省推进健康湖南建设发展规划。深化医药卫生体制改革。推进公立医院体制机制综合改革，建立现代医院管理制度，破除以药补医机制，取消药品加成，完善服务收费和财政补助补偿机制。深化基层医疗卫生机构综合改革，完善基层运行新机制。

参考《2017-2022年中国健康保险行业竞争现状及十三五投资动向研究报告》

　　深化医药卫生体制改革。推进公立医院体制机制综合改革，建立现代医院管理制度，破除以药补医机制，取消药品加成，完善服务收费和财政补助补偿机制。深化基层医疗卫生机构综合改革，完善基层运行新机制。完善基本药物制度，扩大基本药物制度实施范围，逐步提高二、三级医院基本药物使用比例，完善药品和高值医用耗材采购机制，健全药品供应和质量安全保障机制。逐步推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系，保障医疗安全。

　　加强公共卫生服务。完善基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，提高服务质量水平。加快妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神疾病防控、儿科等薄弱环节能力建设，加强重大传染病、职业病、慢性病、地方病等综合防控，降低大病慢性病医疗费用，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。基本消除血吸虫病危害。大力推进公共场所禁烟。到2020年，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降为6.5‰、9‰、18/10万。

　　完善医疗服务体系。建立多种所有制并存、功能分工明确、门类齐全的医疗服务体系。建设省市县三级区域医疗中心、城市社区卫生服务体系、农村三级卫生服务网络，基本建成城乡居民15分钟医疗服务圈。探索县乡村卫生资源联动配置改革，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。推动专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治机制。加强医疗卫生队伍建设，实施全民健康卫生人才保障工程和全科医生、儿科医生培养使用计划，健全住院医师规范化培训制度，充实农村和基层医护人员。完善医师多点执业制度，推行家庭签约医生模式。构建健康湖南云平台，发展远程医疗和智慧医疗。到2020年，每千常住人口拥有医疗卫生机构床位数提高到6.2张，拥有执业（助理）医师2.59名。

　　促进中医药传承与发展。健全中医医疗保健服务体系，合理规划和配置中医医疗机构，加强各级医院中医科室建设，积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务，发展中医养生保健机构。创新中医药服务模式，发展中医预防保健服务。开展中药资源普查，加强中药材保护和发展。加快中药标准化建设。加强中医临床研究基地和科研机构建设。建立中医药综合信息数据库和珍贵古籍名录，整理研究传统中药制药技术和经验，建立规范中医药技术体系和科技创新体系。支持民族医药发展。

　　广泛开展全民健身运动。加强群众健身活动场所和设施建设，推行公共体育设施免费或低收费开放。实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球等运动，完善青少年体质健康检测体系。发展群众健身休闲项目，鼓励实行工间健身制度。促进竞技体育健康发展。鼓励社会力量发展体育事业、体育用品制造业，形成一批有湖南特色和国内影响力的体育产品品牌。到2020年，70%以上的市、县（区）建有全民健身活动中心，70%以上的街道、社区建有多功能运动场。

　　保障食品药品安全。实施食品安全保障战略和药品安全保障行动，健全省、市、县、乡镇（街道）四级食品药品监管体系。推行风险分类分级管理，实现食品药品网格化监管。加快健全责任管理体系、法规标准体系、产品追溯体系和社会共治体系，提升食品药品安全监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力。开展食品安全示范创建活动，争创国家食品安全城市。加强对农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管，加强食品药品进口监管。

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