关于“十三五”时期山西省朔州市推进健康朔州建设发展规划

导读：关于“十三五”时期山西省朔州市推进健康朔州建设发展规划。优化医疗卫生资源配置，健全医疗卫生服务体系，加强医疗卫生技术人员力量，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，到2020年基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

参考《2017-2022年中国医疗信息化产业竞争现状及十三五盈利战略分析报告》

　　优化医疗卫生资源配置，健全医疗卫生服务体系，加强医疗卫生技术人员力量，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，到2020年基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

　　健全医疗卫生服务体系。以县(区)级医院能力提升、乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设、村级卫生服务全覆盖为重点，进一步健全上下联动、衔接互补的三级医疗卫生服务网络。计划投资13.05亿元新建朔州市大医院，加大投入推进乡镇卫生院标准化建设，改善村卫生室基础设施条件。完善配套支持政策，支持社会办医院纳入医保定点范围。到2020年，实现政府在每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，在每个街道办事处范围或每3万—10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。

　　大力推进县级公立医院改革。山阴县人民医院已于2015年纳入国家重点扶持的500家县级公立医院之中，到2017年开展能力建设，加强临床重点专科建设，提升县级医院医疗技术水平，并配备与专科建设目标一致的适宜设备。其他县级公立医院要坚持公益属性，破除逐利机制，继续推进医药分开、推进医疗服务价格改革，逐步建立科学的补偿机制、医疗绩效评价机制、符合医疗行业特点的人事薪酬制度，以及现代医院管理制度，提升县级医院医疗技术水平达到县医院、县中医医院综合能力建设基本标准要求。提高县域内就诊比例，到2020年力争实现90%的疾病不出县。

　　促进基本公共卫生服务均等化。建立健全专业公共卫生服务网络，完善医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务能力，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。设立市公共卫生信息中心，集信息收集、政策研究、决策支持、信息发布于一体，发布公共医疗、疾病控制、卫生执法、监测、检测等公共卫生信息。到2020年，实现城乡居民健康档案全覆盖，住院分娩率达到98%，高危孕产妇管理率为100%，儿童“五苗”接种率95%，提供避孕节育免费服务，农村60-64岁老年人免费体检每年达到50%以上，农村65岁以上老年人免费体检每年达到100%，流动人口基本公共卫生服务覆盖率达到100%。实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全市人口并信息动态更新。

　　加强基层医疗卫生人才队伍建设。完善基层医疗服务模式，促进医疗资源向基层、农村流动。加大优秀医疗卫生人才引进和优秀毕业生安置。到2020年，每千常住人口基层卫生人员数达到3.5人以上。按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。市、县、乡级妇幼保健计划生育服务机构中卫生技术人员比例不低于总人数的80%。探索建立医教研一体化机制，促进医疗人员技术水平不断提高。

　　基本建立分级诊疗制度。在平鲁试点的基础上，2016年起在全市范围内建立分级诊疗制度。到2017年，分级诊疗政策体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成，优质医疗资源有序有效下沉，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量65%以上。到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制基本健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立分级诊疗制度。建立和完善全科医生制度，建立2个标准化的全科医生培养基地，通过转岗和规范化培训途径培养108名全科医生，基本实现城乡每万名居民有2—3名合格的全科医生，每个乡镇卫生院拥有1名以上全科医生，城市全科医生签约服务覆盖率大于30%。

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