关于“十三五“时期山西省太原市提高全民健康水平与统筹人口均衡发展规划

导读：关于“十三五“时期山西省太原市提高全民健康水平与统筹人口均衡发展规划。按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，推进医药分开，实行医疗、医保、医药联动，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。

参考《2017-2022年中国医疗建筑工程产业运营现状及十三五投资价值分析报告》

　　提高全民健康水平

　　按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，推进医药分开，实行医疗、医保、医药联动，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。

　　实施医疗卫生“双百工程”。加强卫生基础设施建设，重点完善100所医疗卫生机构综合服务功能，市中心医院、人民医院、第三人民医院、妇幼保健院、中医医院、公共卫生中心等项目建成使用：在新建小区、棚户区改造、城中村改造等城市建设过程中严格配建标准化社区卫生服务机构，逐步解决业务用房落实难问题。培养引进100名医学领军人才，推动研究型医院和重点学科建设，全面提升各级各类医疗机构技术水平。

　　完善医疗卫生服务体系。构建科学合理的分级诊疗制度，优化医疗卫生资源配置，明确不同层级、类别公立医院的功能定位，实行分级分类管理，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，提高公共医疗卫生资源利用效率，95%以上居民在市域范围内可实现多样化就医需求。深化城乡卫生对口支援，省城三甲综合医院至少选择一个县（市、区），以提升县级医院及基层医疗卫生服务能力为导向，建立紧密帮扶型区域医疗联合体，确保90%的患者在县域范围内即可得到安全、便捷的诊疗服务。倡导健康生活方式，完善市、县、乡、村四级疾病预防控制体系，全面提高以应急处置、疾病监测、慢病防控等为核心的疾病预防控制能力，进一步提高城乡居民健康水平。推进市级卫生应急平台建设，建成由市紧急医疗救援中心、各县（市、区）紧急救援站、二级以上医院急诊科、乡镇卫生院急救点组成的四级医疗急救网络体系，实现与国家、省卫生应急指挥系统的对接和互通。加快发展健康服务业，鼓励社会力量办医，形成多元办医格局。

　　深化医药卫生体制改革。加快公立医院改革，建立统一高效的政府办医体制，分级组建公立医院管理委员会：推进公立医院政事分开，逐步取消公立医院行政级别，探索建立法人治理结构，推动所有权与经营权分离：破除“以药补医”机制，取消公立医院药品加成政策，建立科学合理的补偿机制。完善基本药物制度，在国家基本药物目录和省级增补基本药物目录范围内，允许基层医疗机构使用不超过10%的医保（新农合）目录内非基本药物中标产品。

　　大力发展中医药产业。坚持中西医并重，加强市县两级中医医院建设。健全中医药服务体系，继续深化拓展“外引内联”等模式，组建多层次的医疗联合体，推动中医药服务向基层延伸，带动基层中医药服务能力稳步提升。实施“名医带名科，名科促名院”战略，继续开展“西学中”“全科医师转岗培训”等工作，形成中医特色鲜明、临床疗效显著的名中医群体和重点学科群。积极推广中医适宜技术，提高中医服务水平，拓展中医服务方式。

　　切实抓好食品药品安全。按照“四个最严”要求，全面落实食品药品生产企业安全主体责任，完善食品药品安全责任追究制度。加强食品药品安全监测监管，健全完善食品药品风险评估、产品追溯、检验检测与监管执法风险防控相互配合支持机制。鼓励全民参与监督，形成社会共治格局，确保人民群众饮食用药安全。建立食品药品安全预警平台和应急处置系统，有效预防、积极应对、及时控制食品药品安全事故。

　　统筹人口均衡发展

　　坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，促进人口均衡发展和人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

　　完善人口生育政策。积极落实、全面实施一对夫妻生育两个孩子政策，加大对产科病房、医护人员、救助中心、产前筛查诊断以及托幼和义务教育等方面的投入，推进优生优育。完善落实计划生育家庭扶助保障制度，健全计划生育特殊家庭关怀扶助体系。加强人口动态监测，及时发布人口预测、预警信息。

　　保障妇女儿童和残疾人等群体基本权益。以妇幼保健院建设为抓手，进一步完善妇女儿童医疗卫生服务网络，提高妇女儿童健康水平。加大法规政策宣传，提高妇女儿童的法律意识和自我保护能力。充分发挥“五老”作用，切实做好关心下一代工作，维护青少年合法权益，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年健康成长成才。健全残疾人基本公共服务体系，完善残疾人基本救助、社会福利、康复服务、教育就业等制度，切实保障残疾人合法权益。

资料来源：公开资料，报告网整理，转载请注明出处（ww）。