关于“十三五“时期陕西省商洛市全力打造“健康商洛”发展规划

导读：关于“十三五“时期陕西省商洛市全力打造“健康商洛”发展规划。坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，系统推进涵盖医疗卫生、食品药品、体育健身在内的大健康产业制度和服务体系建设，鼓励发展模式和服务模式创新，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

参考《2017-2022年中国大健康产业运营现状及十三五投资前景预测报告》

　　坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，系统推进涵盖医疗卫生、食品药品、体育健身在内的大健康产业制度和服务体系建设，鼓励发展模式和服务模式创新，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

　　一、全面提升卫生计生服务能力和保障水平。以“保基本、强基层、建机制”为重心，实行医疗、医保、医药“三医联动”，实现基本公共卫生服务均等化，基本医疗服务全覆盖，确保到2020年人人享有基本医疗卫生服务。

　　深化医药卫生体制改革。统筹推进县级公立医院、城市公立医院、县镇村一体化、分级诊疗等综合改革，实行基层首诊、双向转诊等措施，形成较为完善的诊疗体系。加大城乡医疗卫生机构对口支援力度，促进优质医疗资源纵向流动。加快推进社会资本办医步伐，形成多元办医新格局。到2020年，每县区建成3-5所康复医院、疗养医院、老年病医院、护理院等医疗机构。

　　完善医疗卫生服务体系。加快完善疾病预防控制、妇幼健康、医疗应急救治、卫生计生综合监管四大体系，开展重点传染病防控、母婴健康安全、慢性非传染性疾病防治、健康教育和健康促进四大行动，规范实施基本和重大公共卫生项目。加强市县综合医院、中医医院、妇保院建设，建立一批区域性医疗中心。

　　提升医疗卫生综合服务能力。探索建立城乡一体的医疗保险制度，实现城镇职工、城镇居民、农村居民基本医疗保险“三保合一”，提高新农合筹资标准，参合率巩固在99%以上。坚持药品“三统一”，完善网上采购、统一配送办法，加强临床用药监测，发挥网络监管作用，促进药品采购使用规范运行。加快市县区卫生应急管理机构建设，加强重大疾病防治，提高慢性病防治能力。加强爱国卫生工作，中心城市建成国家卫生城市，国家卫生县城实现全覆盖，积极创建健康城市和卫生镇村。

　　推动人口均衡发展。科学制定人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，强化出生人口性别比治理。推进人口发展信息化建设，全面提高人口服务管理精细化水平。整合妇幼保健与计划生育技术服务资源，做好生命周期优质服务，加强出生缺陷三级综合防控，提高妇女儿童健康水平。开展流动人口关怀关爱活动，保护妇女儿童合法权益，加强未成年人保护，改善儿童成长环境，严厉打击暴力侵害、拐卖妇女儿童等违法犯罪。

　　二、建成统一权威的食品药品安全监管体系。加强食品药品监管体系建设，配足市、县（区）、镇（办）三级监管力量，落实属地监管责任。建立健全以市级“高精尖”、县区“最基本”、第三方“为补充”的食品药品检验检测机构，着力构建科学的检验检测、监测评价技术支撑体系。严厉打击食品药品违法犯罪行为，实现食品药品安全质量系统联动、全过程监管、全品种覆盖、全链条追溯，提升人民群众饮食用药安全满意度。

    三、大力发展体育事业。完善城乡公共体育服务体系，健全市县镇村四级体育服务网络，大力实施全民健身示范长廊和社区健身器材配送等惠民工程，加快市县公共体育场馆设施建设。培养发展优势特色竞技体育项目，推进体育产业快速发展。大力举办各类山地户外活动，把环秦岭公路自行车赛打造成为国内驰名品牌赛事。

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