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福建省医保办主导招标预计于2017年 3 月底新标开始执行


         导读:

        福建省医保办 2016 年 7 月 26 日成立,内设医保基金管理处、医疗服务价格处、药械采购配送监督处三大机构,而此次招标是自医保办成立以来的第一次招标,可谓是在各省级层面上医保作为支付方由被动支付向主动支付转变的一个里程碑。

        从时间节奏上来看,此轮招标的速度明显提升,对药品分类后同一竞价组内低价取胜,于 2 月 20 日公布联合采购结果,再经过一个月的过渡期,预计于 3 月底新标开始执行。

         从整体内容上看,我们主要有两个认知及判断:
        参考观研天下发布《2018-2023年中国医药行业市场运营现状调查与未来发展前景预测报告
        1)此次福建省招标方案对药品价格的压力很大,我们认为从方案上主要有几个可能的避风港(仍然得看执行层面如何落实,如非竞争性药品如何进行人机谈判):

        不走“联合限价阳光采购”的药品(“应急特殊药品阳光采购”或“其他药品阳光采购”),相对而言招标降价压力较小,建议关注主打精麻类药品的恩华药业以及中药饮片龙头康美药业。

        非竞争性目录中的品种,在“联合限价阳光采购”中,对于第一大分类中的非竞争性目录内的品种相对友好,建议关注创新药企业,如恒瑞医药、丽珠集团、康弘药业等;关注制剂出口企业,如恒瑞医药、华海药业、翰宇药业;关注独家品种(以中药类为主),如济川药业、亿帆医药等。

        竞争格局较好、归于治疗性药品的仿制药,尽管在分类上归属于竞争性目录(非 1 类新药),但相对而言降价压力较小,建议关注恒瑞医药、信立泰等。

        2)无需对医药行业过于悲观。目前各省大部分新一轮招标逐渐落地,福建省在这个时间节点启动新一轮的招标是对于招标模式改革的一种探索,是否能够全国范围推广仍需以观后效。而对降价幅度的判断来看,我们认为不至于过大,由于新一轮招标普遍存在价格联动(部分省为全国最低价,部分省为周边省份的左右联动),若降价幅度过大,可能出现大规模的弃标情况。


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