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2018年我国医药行业政策梳理及带来影响分析(图)

      两票制政策推行的将加速行业洗牌,全国性及区域性龙头医药流通企业将率先受益,在本轮洗牌中,扩大规模、占据和稳固行业地位;医药批发方面,短期内,商业调拨业务的萎缩可能会给医药批发企业的营收带来影响,长期来看医药批发企业会加大纯销业务(对医疗终端机构的销售)比例以提升毛利率;医药零售方面,未来小型零售药店将不断被区域龙头整合,大型连锁药店凭借规模效应和区域竞争优势将不断提高自身盈利水平和竞争力,行业集中度大概率将提高。


      “两票制”的主要目的之一是通过减少药品流通的中间环节,促使药品各级价格透明化、降低药品价格虚高,此过程中必将淘汰大批没有上游药品采购资源和下游医院终端资源的调拨中间商,很可能拉低医药商业整个子行业的整体增速;有实力的医药流通企业将会通过并购整合扩大医药终端覆盖数量、做大收入体量,同时减少调拨业务占比,增加纯销业务占比,达到提升整体毛利率的目的;小规模医药流通企业则通过将医院产品向院外处方渠道转移,降低“两票制”全面实施后被制药企业抛弃的风险。整体看,全国性及区域性龙头医药流通企业将率先受益,在本轮洗牌中,扩大规模、占据和稳固行业地位。

      2017年2月9日,国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》针对我国药品质量参差不齐、部分药品价格虚高等突出问题,从药品生产、流通、使用各环节提出改革意见,推行药品购销“两票制”,要求综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”,鼓励其他地区实行“两票制”,争取到2018年在全国推开。具体来看,“两票制”是指药品从制药企业出售到一级经销商开一次发票,经销商出售到医院再开一次发票,并且每个品种的一级经销商不得超过2个,以此达到提高流通效率,保证用药安全、降低药品成本的目的,“两票制”的实行对医药流通企业影响重大。截至2017年11月底,“两票制”医改试点涵盖11个省200个城市。除港澳台和部分边疆省份(西藏、新疆)未见专门的“两票制”执行方案公文出台和具体全面执行时间期限外,其余29个省市、自治区已经悉数出台相关“两票制”执行方案公文,其中25个省市明确限定最后全面执行具体时间表,贵州、青海、甘肃、江西等已出台文件,但最后全面执行时间表不明。
      参考观研天下发布《2018年中国医药市场分析报告-行业运营态势与发展趋势研究

      对于医药批发企业来说,“两票制”对于中间商的清理迫使医药批发企业降低对商业调拨业务(对其他医药批发企业的销售)的依赖,加大纯销业务(对医疗终端机构的销售)比例以提升毛利率。但在短期内,商业调拨业务的萎缩可能会给医药批发企业的营收带来影响。同时,“两票制”促使全国性及区域性龙头医药流通企业通过并购整合扩大医药终端覆盖数量、做大收入体量,行业集中度有望大幅提升。总体看,受“两票制”影响,未来医药批发行业信用水平可能会出现两极分化的情况。全国性和区域性龙头企业在行业集中度提升的大背景下营收将会出现增长,但由于“两票制”的推出目的是为了降低药价,并且下游直接面对大量零售商可能会带来回款压力,在短期内盈利水平会受到一定影响,但最终市场份额的上升以及商业模式的转变将改善企业盈利并进一步提高龙头企业的信用水平。对于中小医药批发企业而言,上游供应的不足以及下游销售渠道的萎缩将会给企业营收带来极大的压力,并且医药工业企业对于中小医药批发企业信用政策的收缩会极大的加重企业的现金流负担,导致企业盈利能力和偿债能力同时下降,信用水平恶化。

      对于药品零售企业来说,“两票制”让所有销售中的零售行为和所看到的发票一一对应,同时每一张发票背后对应的行为是明确规定的,“两票制”核心是通过税收差异存在逃离和套税的空间来杜绝套走现金的做法。“两票制”政策落地需要时间,也需要招标和医保进度相匹配,现阶段,“两票制”对医药零售行业的影响较小。目前,我国医药零售行业的区域性竞争特征较为显著。绝大多数医药零售企业仍以区域性经营为主,各区域内均有规模较大的、具有领先优势的企业,在该区域内具有较强的竞争优势地位,并开始对经营规模相对较小的零售药店进行整合。未来如果零售业纳入“两票制”调整范围,小型连锁药店、零售药店不能再进行现金交易,成本有所上升,盈利能力下降,出售药店的意愿将加强;大型连锁药店将受益于“两票制”,加快并购速度,扩张深度与广度有望提升,零售企业的连锁率将进一步提高。在“两票制”背景下,未来随着小型零售药店不断被区域龙头整合,大型连锁药店凭借规模效应和区域竞争优势将不断提高自身盈利水平和竞争力,占据大部份分区域市场份额,盈利能力和偿债能力将有望提高,信用水平将进一步提高,零售行业整体信用水平将有所提高。

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