近年来国家出台了多项政策来推动康复医疗行业的发展。如2019年11月，国家发改委、教育部、国家卫健家卫健委等21部门联合发布了《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》提到支持社会力量举办全科医疗、专科医疗、中医药、第三方医技服务、康复、护理、安宁疗护等机构，与公立医院协同发展。
时间 |
政策名称 |
单位 |
主要内容 |
2020年9月 |
《关于政协十三届全国委员会第二次会议第4116号（医疗体育类448号）提案答复的函》 |
国家卫健委 |
我委不断加强政策落实，不断推进康复医疗工作，康复医疗的体制机制不断完善、服务体系不断健全、人才队伍不断壮大、学科能力不断提升。提供康复医疗服务的医疗机构从2009年的3600余家增加到目前的7400余家， 康复床位从约5万张增加到约26万张，康复医师、护士、治疗师数从4万人增加到13.2万人。 |
2020年2月 |
《关于深化医疗保障制度改革》 |
国务院 |
逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。补齐护理，儿科，老年科，精神科等紧缺医疗服务短板推广按疾病诊断相关分组付费，医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费，门诊特殊慢性病按人头付费;探索对紧密型医疗联合体实行总额付费 |
2020年1月 |
《关于促进老年用品产业发展的指导意见》 |
民政部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等 |
该意见中明确了康复训练及健康促进辅具是老年用品产业的重点发展方向，并确立了到2025年老年用品产业总体规模超过5万亿元的目标。 |
2019年12月 |
《关于加强老年护理服务工作的通知》 |
国家卫生健康委、国家中医药管理局 |
鼓励二级医院增加提供老年护理服务的床位数量。护理院、康复医院、护理中心、康复医疗中心等要为诊断明确、病情稳定的老年患者提供医疗护理、长期护理等服务 |
2019年11月 |
《国家卫生健康委办公厅关于开展加速康复外科试点工作的通知》 |
国家卫生健康委 |
在全国31个省，自治区和直辖市分别选取195家试点医院,确定关节外科、脊柱外科、创伤骨科、骨肿瘤外科、足踝外科作为试点病种，加强对医务人员和患者的宣教，将康复理念融入相关疾病的诊疗 |
《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》 |
国家发改委、教育部、国家卫健委等21部门 |
支持社会力量举办全科医疗、专科医疗、中医药、第三方医技服务、康复、护理、安宁疗护等机构，与公立医院协同发展。 |
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2019年10月 |
《关于深入推进医养结合发展的若干意见》 |
国务院 |
1.强化医疗卫生与养老服务衔接。2.推进“放管服“改革。3.加大政府支持力度。4.优化保障政策。5、加强队伍建设。 |
2019年6月
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《促进社会办医持续健康规范发展意见》 |
国家卫生健康委 国家发展改革委等 |
社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办的非营利性医疗机构，当地政府可与公立医疗机构同等提供场地或租金补贴和其他支持政策 |
《国家卫生健康委办公厅关于印发社区医院基本标准和医疗质量安全核心制度要点（试行）的通知》 |
国际卫健委 |
在通知对社区医院的科室配置做了进一步的调整，进一步明确为至少设置全科医疗科、康复医学科、中医科 |
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2018年7月 |
《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》 |
国家卫健委联合11部门 |
明确提出要通过鼓励和推动社会力量举办护理机构或者部分一级、二级医院转型等方式，激发市场活力，扩大老年护理、残疾人护理、康复护理、母婴护理及安宁疗护等服务供给。 |
《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》 |
国务院 |
指出，到2020年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，基本实现残疾儿童应救尽救。 |
我国各地政策也出台一系列政策助推康复医疗行业的持续发展。如江苏省发布的《江苏省医疗卫生服务体系规划( 2017- 2020年)》，鼓励社会力量办中医类专科医院、康复医院、护理院(站)以及口腔疾病、老年病和慢性病等医疗机构。
部分地区康复医疗行业相关政策规划梳理汇总
| 省市 |
政策名称 |
主要内容 |
| 福建省 |
《福建省人民政府关于印发<福建省残疾儿童康复救助办法>的通知》 |
1、残疾儿童康复服务补助标准调整为每人每年不超过17000元，每月不超过1700元。2、贫困残疾儿童康复服务补助标准调整为每人每年不超过20000元，每月不超过2000元。 |
| 北京市 |
《健康北京2020-2030年》 |
加强优质医疗卫生资源在薄弱地区和重点领域的配置。建设、完善社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的社区康复服务体系 |
| 广东省 |
《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》 |
意见指出1、搭建预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系，整合医疗卫生和养老服务资2、强化中医药在疾病预防中的作用，推广体现中医“治未病”理念，发展特色康复医学，提升中医药特色康复能力。 |
| 四川省 |
《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》 |
推动中医医疗机构与护理院、康复医疗机构、养老机构等开展合作。推动各级康复医院和综合性医院康复医学科设立物理因子康复治疗室，全面推动老年健康发展。 |
| 江苏省 |
《江苏省医疗卫 生服务体系规划 ( 2017- 2020 年)》 |
鼓励社会力量办中医类专科医院、康复医院、护理院(站)以及口腔疾病、老年病和慢性病等医疗机构。支持社会办医疗机构加强重点专科建设，加快实现与医疗保障部门、公立医院等信息系统的互联互通。 |
| 浙江省 |
《浙江省医疗卫 生服务体系规划 ( 2016- 2020 年)》 |
鼓励社会力里举办中医类专科医院、康复医院、护理院(站)以及口腔疾病、老年病和慢性病等医疗机构。加快实现与医疗保障部门、公立医疗机构等信息系统的互联互通。加强行业监管，保障医疗质量和安全。 |
| 湖南省 |
《湖南省实施<残疾预防和残疾人康复条例>办法》 |
探索将发病率高、致残率高、社会影响大的重症致残疾病的首次住院康复纳入基本医保单病种包干结算管理”“将符合条件的、承担残疾人基本康复服务的各级民办康复医疗机构纳入基本医保定点。 |
在国家及政府的政策驱动下，我国康复医疗行业发展前景广阔，市场规模将保持持续增长。2020年我国康复医疗行业市场规模达到了622亿元，预计到2023年我国康复医疗行业的市场将达到1023亿元。
资料来源：公开资料整理（wz）
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《2021年中国康复医疗市场分析报告-行业竞争格局与未来趋势研究》
《2021年中国康复医疗产业分析报告-行业调查与未来商机预测》
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