中国 航空物流 法律法规 政策1、行业主管部门及监管体制 根据《关于促进我国现代物流业发展的意见》(发改运

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2019年中国航空物流行业主管部门、现行监管体制和主要法律法规及政策

字体大小: 2019-08-23 11:10  来源:中国报告网

中国报告网提示:1、行业主管部门及监管体制 根据《关于促进我国现代物流业发展的意见》(发改运

        1、行业主管部门及监管体制

        根据《关于促进我国现代物流业发展的意见》(发改运行[2004]1617号),国家已取消针对物流行业的行政审批,建立了由国家发改委牵头、商务部等有关部门和协会参加的全国现代物流工作协调机制,成员由国家发改委、商务部、铁道部、交通部、工业和信息化部、民航局、公安部、财政部、工商总局、税务总局、海关总署、国家质检总局、国家标准委等部门及有关协会组成,主要职能是提出现代物流发展政策、协调全国现代物流发展规划、研究解决发展中的重大问题,组织推动现代物流业发展等。目前行业宏观管理由国家发展和改革委员会承担,主要负责拟定行业发展战略、方针政策和总体规划。

        参考观研天下发布《2019年中国物流行业分析报告-行业现状调查与发展潜力评估

        行业引导和服务职能由国务院批准设立的中国物流与采购联合会承担,其代管中国物流学会、中国金属材料流通协会等25个协会,主要作用是推动中国物流业的发展,推动生产资料流通领域的改革与发展。政府授予联合会外事、科技、行业统计和标准修订等职能。中国物流与采购联合会是亚太物流联盟和国际采购联盟的中国代表,并与许多国家的同行有着广泛的联系和合作。

        此外,东航物流下属中货航所从事的航空物流属于民用航空运输行业,国内航空运输行业的行政主管部门和监管机构为民航局,其根据《中华人民共和国民用航空法》等法律法规对全国民用航空活动实施统一监督管理,民航局下设地区管理局依照民航局的授权,履行对各地区有关民用航空活动的监督管理职能;此外,国家发改委对于民用航空运输行业的投资项目、国内航线票价等方面亦履行相应的管理和审批职能。我国公共航空运输企业在开展国际及港澳台地区航空运输业务的过程中,除应遵循上述国内民航监管要求以外,还应当遵守我国政府签订的相关国际公约、双边航空服务协议及国际航空运输协会的监管。

        2、行业主要法律法规

        (1)综合物流服务相关法规

法律法规名称

生效时间

《国内水路运输管理条例》

201311

《中华人民共和国港口法》

200411

《中华人民共和国国际海运条例》

200211

《中国民用航空货物国际运输规则》

200081

《中华人民共和国公路法》

199811

《中华人民共和国民用航空法》

199631

《中华人民共和国海关法》

198771

        (2)航空运输相关法规

法律法规名称

生效时间

《定期国际航空运输管理规定》

201771

《民用航空危险品运输管理规定》

2016514

《公共航空运输企业航空安全保卫规则》

201391

《中国民用航空国内航线经营许可规定》

2006320

《民用航空用化学产品适航规定》

200511

《中华人民共和国飞行基本规则》

200181

《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》

19971021

《中华人民共和国民用航空器权利登记条例》

19971021

《中华人民共和国民用航空法》

199631

《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》

198761

《运输类飞机适航标准》

19851231

《国际民用航空公约》

194744

        2、行业主要政策

        近年来,随着物流产业对国民经济的重要性日益凸显,物流行业得到政府相关部门的重视,国务院及各部委等陆续出台物流行业政策,支持物流行业发展。主要政策及内容如下:

时间

颁布单位

相关政策

主要内容

20193

国务院

《政府工作报告》

促进外贸稳中提质推动出口市场多元化扩大出口信用保险覆盖面改革完善跨境电商等新业态扶持政策推动服务贸易创新发展引导加工贸易转型升级向中西部转移发挥好综合保税区作用优化进口结构积极扩大进口办好第二届中国国际进口博览会加快提升通关便利化水平

201812

民航局

《新时代民航强国建设动纲要》

建设新时代民航强国的主要任务是拓展国际化大众化的航空市场空间。重点是着力拓展国际航空市场着力推进航空服务大众化着力开拓航空物流市场着力拓展现代综合交通运输服务空间全面提升航空服务质量

201812

国家发改委、交通运输部

《国家物流枢纽布局和规划》

2020通过优化整合、功能提升,布局建设30个左辐射带动能力较强现代化运作水平较高互联衔接紧密的国家物流枢纽促进区域内和跨区域物流活动组织化规模化运行,培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式形成国家物流枢纽网络基本框架

201811

商务部、发展改革委、财政部海关总署税务总局、市场监管总局

《关于完善跨境电子商零、售进口监管有关工作的通知》

跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记并按相关规定在海关办理注册登记接受相关部门监管配合开展后续管理和执法工作

20185

民航局

《关于促进航空物流业的指导意见》

以创新体制机制为动力着力提高行业服务质量和竞争力促进航空物流信息化专业化网络化社会化发展构建高效绿色安全可靠的航空物流服务体系更好发挥航空物流推动临空经济发展的引擎作用

20184

商务部等8

《关于开展供应链创新用试点的通知》

应用现代信息技术创新供应链技术和模式,构建和优化产业协同平台提升产业集成和协同水平带动上下游企业形成完整高效节能环保的产业供应链推动企业降本增效绿色发展和产业转型升级

20181

国务院办公厅

《关于推进电子商务与物流协同发展的意见》

1)强化制度创新,优化协同发展政策法规环境;2)强化规划引领,完善电子商务快递物流基础设施;3)强化规范运营优化电子商务配送通行管理;4)强化服务创新,提升快递末端服务能力;5)强化标准化智能化,提高协同运行效率;6)强化绿色理念,发展绿色生态链

20179

交通运输部等14个部门

《促进道路货运行业健定发展行计划(2017-2020年)》

2020年底,提质增各项工作任务全面推进行业改革创新取得突破性进展。市场组织化程度明显提高龙头骨干企业加快成长市场主体结构明显优化低水平落后运能有序淘更新,车型标准化水平显著提升;先进运输组织模式广泛推广,道路货运比较优势得到有效发挥;“互联网+货运”新业态不断涌现,资源集约利用效率稳步提高

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