《乘用车生产企业及产品准入管理规则》11月16日发布

       内容提示：“《规则》出台的目的在于维护汽车产业市场竞争秩序、优化调整汽车产业结构，同时《规则》限制了一些同质化产品的出现，相关企业附加值将得到提高，企业盈利水平和竞争能力也将得到提升，这对提升整个国内汽车工业整体水平有积极意义。”

       11月16日，国家信息化和工业部正式发布了关于《乘用车生产企业及产品准入管理规则》，以下简称《规则》，称为规范乘用车生产企业及产品的准入管理，维护乘用车产品市场竞争秩序，推动汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，特制定此规则。新规将于2012年1月1日起实施。

　　根据中汽协数据显示：2010年全年，国内汽车生产企业中只有上汽、东风、一汽、长安、北汽等5家产销量突破百万，而排名靠前的10家企业共销售汽车1559.61万辆，占汽车销售总量的86%。在全国130多家整车企业中，绝大多数年产销不足万辆，且国内还有数百家汽车改装厂、特种车生产厂等，这种小而杂的局面，不仅不利于中国汽车产业的发展，造成资源浪费，而且大量低档、同质化的产品也不利于产业内部健康、有序地竞争和品牌形象的提高，产业结构调整迫在眉睫。

　　“《规则》出台的目的在于维护汽车产业市场竞争秩序、优化调整汽车产业结构，同时《规则》限制了一些同质化产品的出现，相关企业附加值将得到提高，企业盈利水平和竞争能力也将得到提升，这对提升整个国内汽车工业整体水平有积极意义。”中投顾问高级研究员李宇恒在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　目前，中国经济正处于结构调整的重要阶段，产业结构调整与升级将决定着我们在未来全球竞争中能否生存下去。放诸于汽车行业，产业升级转型的大方向也是一致的。建立统一的机动车生产企业和机动车准入管理制度一直是我国汽车企业及产品准入管理的改革方向。

　　“《规则》的出台，将对国内的汽车制造业带来利好。”李宇恒表示，由于《规则》提高了整个行业的准入门槛，因此对于规模大、实力强、资金雄厚的大型企业来说是个难得的机遇，在行业门槛提高、行业整合的前提下，这些企业必将享受到政策带来的积极作用，做大做强。“更加规范严厉的汽车生产政策的出台也有望提高汽车生产商的产品质量和服务水平。”

　　对于那些实力不强，产品缺乏竞争力的企业将会挡在产业大门之外。一些现存的“不合格”企业将会逐渐被市场淘汰。中商流通生产力促进中心汽车行业研究员铁志海在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“《规则》的出台将加快促进资源的整合，避免资源浪费，有利于形成规模优势，为优势企业创造更好的生存环境，做大做强。”