上海出台规划扶持航运业发展

中国报告网讯：

中国航空客运市场评估与未来前景预测报告（2012-2016）

中国通用航空市场竞争格局与投资前景分析报告（2012-2016）

       文章导读：改善上海港航业服务环境，从而进一步加快上海国际航运中心建设。

       航运中心地位的确立对一个国家和地区的经济繁荣和发展都有重要的意义，在全球经济一体化进程日益加快的今天更是如此。90年代中期，我国首先提出在上海建设国际航运中心的规划，1995年上海国际航运中心建设正式立项，1996年1月，国务院牵头组织江苏、浙江、上海两省一市负责人在上海召开会议，标志着以上海深水港为主体，江苏、浙江的江海港口为两翼的上海国际航运中心建设正式启动。
虽然上海航运中心经过近些年的发展已经初具国际航运中心雏形，但也存在很多问题，诸如，集疏运体系需要进一步完善，服务等软环境建设滞后，以及金融业的发展难以满足国际航运中心建设的需要等。为了更好的解决这些问题，加快“十二五”时期上海国际航运中心建设，5月9日，上海市人民政府根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制并印发了《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）。 《规划》是上海国际航运中心建设的第一个专项五年规划。《规划》的目标是在保持传统港航运输业、装备制造业发展优势的同时，重点完善航运服务体系，形成有利于国际航运中心建设的政策环境，鼓励各类市场主体充分发挥作用。到2015年初步具备全球航运资源配置能力，形成上海国际航运中心核心功能，实现航运要素和资源集聚。港口、机场吞吐量继续位居世界前列，航运服务体系基本建成，从而使国际航运综合试验区建设取得新突破。
       表 《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》主要目标

资料来源：上海市政府网站，

      观研天下整理 《规划》明确了上海航运中心“十二五”建设的具体任务，其中包括：集装箱吞吐量达到3300万标准箱，继续位居世界港口前列；航空旅客吞吐量达1亿人次，货邮吞吐量达到550万吨，位居世界机场前列；出入境邮轮及邮轮旅客达到500艘次、100万人次，初步建成邮轮母港基地；在上海登记注册的国际航运船舶超过400艘；上海二手船舶交易突破100亿元；初步形成比较完善的航运经纪、船舶管理、航运服务代理以及海事法律、航运金融服务体系。
        表 《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》主要任务

资料来源：上海市政府网站，

       观研天下整理 《规划》尤其提到了要发展航运金融服务业。《规划》指出，要引进和培育一批在航运方面具有较强专业能力的商业银行、保险公司、租赁公司、信托公司和基金管理公司，形成较为完整的航运金融机构布局，同时，要引导金融机构加大对造船、航运等企业的信贷支持力度，开展船舶抵押贷款、融资租赁等传统的航运融资业务。大力发展船舶保险、海上货运险、保赔保险等传统保险业务，积极培育航运再保险市场。 从世界经验来看，一个国际性航运中心的成长历程中都或多或少的有着政府的因素。上海国际航运中心从立项到发展，中央及地方政府在其中起到重要的推动作用，包括资金支持、税收优惠等等。此次由上海市政府编制的《规划》是上海国际航运中心建设的第一个专项五年规划。《规划》的推出，将有助于建设高端航运服务业、提高上海航运中心的软实力，同时，还将有助于促进相关航运产业的发展，提升航运服务产业竞争力，改善上海港航业服务环境，从而进一步加快上海国际航运中心建设。 但同时，也应看到随着我国对外开放程度的加深，外贸经济的发展对港口航运业提出了更高的要求。国际航运中心的建设是一项浩大而持久的工程，上海国际航运中心十多年的建设历程中虽有成绩但也存在不足，在实践过程中积累了经验，也走入过误区。虽然上海港口航运业的基础设施水平有了显著的提升，软环境的建设也有了一定的成绩，然而毕竟基础较为薄弱，快速发展中存在诸多问题亟待解决，加上国内外众多竞争者的夹击，发展前景仍存在一定变数。《规划》仅仅是从宏观角度提出上海国际航运中心整体的建设布局与发展重点，但能否真正贯彻落实还存在变数，同时，在具体执行与操作上仍然需要一套切实可行的行动对策，从而更好地引导上海航运中心建设的快速发展。