咨询热线

400-007-6266

010-86223221

上海自贸区多项政策出台

        导读:上海自贸区多项政策出台,对于备受外界关注的“负面清单”管理模式,上海自贸区管委会常务副主任戴海波表示,负面清单共18个门类,89个大类,190条管理措施。

        29日上午,中国上海自由贸易试验区以下简称“上海自贸区”在上海浦东外高桥挂牌成立,自贸区各项事务正式启动运作。当天共有25家中外资企业、11家中外资金融机构获颁证照,首批入驻自贸区。当日下午,在上海自贸区挂牌说明会上,国家发改委、财政部、商务部、央行上海总部、上海银监局、海关总署、质检总局、国务院法制办、上海自贸区管委会等九个部门公布了相关举措。据初步统计,首批公布的政策共约35项,涉及投资、贸易、财税、金融等多个领域。

        对于备受外界关注的“负面清单”管理模式,上海自贸区管委会常务副主任戴海波表示,负面清单共18个门类,89个大类,190条管理措施。对于未列入负面清单的外商投资一般项目,最快4天可以拿到营业执照、机构代码。

        据戴海波介绍,负面清单具体有190条管理措施,约占试验区内1069个小经济行业分类的17.8%。对于列入负面清单的外商投资,试验区将按照原有办法进行管理。而对于未列入清单的外商投资一般项目,则将按照内外资一致的原则,将项目的核准制改为备案制,将原来合同章程的审批改为备案管理。

        戴海波还表示,通过负面清单管理模式与相应制度改革的衔接,将大大方便投资者。在新的管理模式下,未列入负面清单的外商投资一般项目,“最快4天即可拿到营业执照、机构代码”。

        在税收政策方面,财政部关税司司长王伟介绍说,促进投资方面,主要涉及非货币性资产对外投资、股权激励等2项政策;促进贸易方面,主要涉及融资租赁出口退税试点、进口环节增值税、选择性征税、部分货物免税、启运港退税试点等5项政策。

        在贸易便利化方面,海关总署加工贸易及报税监管司司长张皖生介绍,试验区将创新优化海关监管模式,允许“先入区,再报关”,此外还将支持试验区开展跨境电子商务试点;对试验区内企业生产、加工并经“二线”销往区外的货物,实施选择性征税政策。国家质检总局也发布了10项支持举措。

        而在利率市场化、人民币资本项目可兑换等金融领域先行先试方面,则并未公布具体细则,相关部门也显得比较谨慎。“成熟一项推一项。”人民银行上海分行行长张新说。

        根据国务院日前印发的《中国上海自由贸易试验区总体方案》,试验区公布的服务业扩大开放措施涉及金融、航运、商贸、专业、文化服务、社会服务等六大领域。据悉,试验区相关领域实施细则等将陆续公布。此外,一些制度的探索期设定为三年,即在三年内努力探索,验证新的规则体系是否有效。若有效,下一步将推动有关制度法律修改。

        从上海自贸区建设的消息传出至今,自贸区的制度创新和各项政策引发各界高度关注。

        澳新银行环球市场部大中华区首席经济师刘利刚说:“上海自贸区将不会普遍实施15%的企业所得税,同时也不会开设免税店,这也表明中国官方更希望在自贸区内实施具有创新意义的政策,而非优惠政策,这种情况下,上海自贸区的经验也能够更快地在其他地区推广。”

        国家信息中心首席经济师范剑平29日表示,总体方案在许多方面是开放式的,探索负面清单管理是处理政府与企业关系的革命性变化,如果探索成功,成为可复制、可推广的投资管理新模式,非禁即入,将极大解放企业积极性,民营企业和外资企业将获得更多的可投资领域,非常期待。

        复旦大学法学院教授龚柏华表示,当前国际上以“跨大西洋贸易和投资协定TTIP”和“跨太平洋贸易投资协定TTP”谈判为标志的国际投资规则正在形成,需要在国际投资规则形成中体现中国的利益和话语权.上海自贸区试验的“负面清单”等投资领域的内容其实一部分就是将来TPP和中美投资协定内容的“先试先行”,这些都将对中国外资审批制度带来革命性变化,逐步打破“一事一议”、“具体情况再看”的事先审批制度,转而走向备案制,对制约政府权力有着示范效应,这将带动我国行政管理体制和理念的巨大变革。

        中国银行公司金融总部国际结算总经理程军认为,伴随一系列改革试验措施的出台和落地,总部经济效应将逐步凸显,相关服务行业迎来更大空间。“总体来说,前景毫无疑问是看好,不仅仅是吸收外资的规模,更重要的是吸引外资企业把全球金融中心、研发中心、运营中心落户在中国。”中国世贸组织研究会常务理事何伟文说。

        对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示,当前,我国制造业和货物贸易领域的开放程度已经较高,而存在较大开放空间的是服务业和投资领域。这些领域的开放往往同时牵涉国内体制和规制的系统性改革,金融领域的开放即是明显的例子。“上海自贸区一旦实施资本项目、汇率、利率等领域的突破性变革,必将产生显著的外溢效应和带动效应,并对全国性的体制改革形成强烈的倒逼机制”。

        商务部部长高虎城29日参加上海自贸区挂牌仪式期间表示,建设上海自贸区将从三方面对我国开放格局带来影响:一是进一步扩大服务业开放,将围绕上海“四个中心”建设形成新的开放举措。二是形成新的行政管理体制,比如大幅度减少行政审批事项,同时强化事中事后监管。三是进一步实现扩大开放的法制保障和制度保障。全国人大常委会已作出决定,授权国务院在上海自贸试验区暂停实施相关法律规定的审批事项。上海市也要通过地方立法,建立与试点要求相适应的试验区管理制度。

更多好文每日分享,欢迎关注公众号

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。

我国及部分省市铁路建设行业相关政策:加快打通进港铁路“最后一公里”

我国及部分省市铁路建设行业相关政策:加快打通进港铁路“最后一公里”

为了进一步推动铁路建设行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年6月交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门等发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》加快打通进港铁路“最后一公里”,发展融合各种运输方式的集疏运体系,提升设施联通水平。

2025年08月26日
我国及部分省市公路建设行业相关政策:加快建设数字赋能的智慧公路

我国及部分省市公路建设行业相关政策:加快建设数字赋能的智慧公路

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市公路建设行业的发展做出了具体规划,支持当地公路建设行业稳定发展,比如河南省发布的《河南省临港产业发展规划(2025—2035年)》、江苏省发布的《“品质江苏”建设行动方案》。

2025年08月22日
我国及部分省市低空经济行业相关政策:开展低空经济领域职业技能提升培训

我国及部分省市低空经济行业相关政策:开展低空经济领域职业技能提升培训

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市低空经济行业的发展做出了具体规划,支持当地低空经济行业稳定发展,比如黑龙江省发布的《黑龙江省支持高端智能农机装备产业高质量发展若干政策措施》、江苏省发布的《关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》。

2025年08月18日
我国及部分省市电商物流行业相关政策:推动降低全社会物流成本

我国及部分省市电商物流行业相关政策:推动降低全社会物流成本

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电商物流行业的发展做出了具体规划,支持当地电商物流行业稳定发展,比如海南省发布的《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案(2025-2027年)》、重庆市发布的《重庆市提振消费若干措施》。

2025年08月18日
我国及部分省市水运行业相关政策:发展内河水运网络货运平台

我国及部分省市水运行业相关政策:发展内河水运网络货运平台

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水运行业的发展做出了具体规划,支持当地水运行业稳定发展,比如上海市发布的《上海口岸2025年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施》、河南省发布的《河南省临港产业发展规划(2025—2035年)》。

2025年08月13日
我国及部分省市智能船舶行业相关政策:加快构建绿色智能船舶技术规范体系

我国及部分省市智能船舶行业相关政策:加快构建绿色智能船舶技术规范体系

为了进一步推动智能船舶行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年6月交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部等部门等发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》发展新能源清洁能源船舶。积极研发绿色船舶动力技术,加快构建绿色智能船舶技术规范体系。

2025年08月08日
我国及部分省市冷链仓储行业相关政策:实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程

我国及部分省市冷链仓储行业相关政策:实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程

为了进一步推动冷链仓储行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年7月农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门等发布《促进农产品消费实施方案》在产地,重点支持完善农产品市场、冷链集配中心等现代流通网络,提升区域性预冷烘干、贮藏保鲜、分等分级等产后商品化处理能力,完善县乡村物流配送体系,打通生鲜农产品进城下乡双通道。

2025年08月02日
我国及部分省市航空物流行业相关政策:促进航空物流全链条信息集成

我国及部分省市航空物流行业相关政策:促进航空物流全链条信息集成

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市航空物流行业的发展做出了具体规划,支持当地航空物流行业稳定发展,比如重庆市发布的《重庆市提振消费若干措施》、云南省发布的《云南省有效降低全社会物流成本实施方案》。

2025年07月29日
微信客服
微信客服二维码
微信扫码咨询客服
QQ客服
电话客服

咨询热线

400-007-6266
010-86223221
返回顶部