2016年中国冻土地区公路设计与施工技术行业规范—环境保护与景观规定

 一、一般规定

1、多年冻土地区公路应按全面、协调、可持续发展的原则，进行环境保护总体规划，加强生态环境、冻土环境的保护。

2、多年冻土地区公路应采取有效措施保护或充分利用地表植被和表土资源。

3、多年冻土地区公路工程设计及施工方案对多年冻土有影响时，宜进行多方案的比选，选用对多年冻土扰动较小的方案。

4、多年冻土地区公路环境保护设施应因地制宜、技术可行、经济合理，可根据交通量增长情况分期实施。

条文说明

    因为多年冻土地区一般交通量较小，所以环境保护设施可根据交通量增长情况进行科学布设，采用分期实施的方案。

5、多年冻土地区公路施工应制定相应的环境保护细则，落实环境保护设计的工程内容，并根据需要采取临时的环境保护措施，重点加强施工扬尘、水土流失及破坏植被等的预防和处理。

6、多年冻土地区公路改(扩)建时，应对原有工程的环境保护设施及改(扩)建过程中可能引发的环境保护问题进行评价，并提出相应对策。应对旧路面和防护工程等拆除废料进行处理，宜采用废料再生利用等措施，加强回收利用，减少废弃，节约资源。

二、冻土环境保护

1、多年冻土地区公路施工应.采取有效措施，加强公路两侧地表和路基边坡地表植被的保护，保存表土，保护现有天然林、人工林及草地，加强对多年冻土的生存环境保护，并符合以下规定:

（1）、宜控制扰动面积，减少对草地及地表结皮的破坏，保护现有植被和腐殖土;预防土地沙化。

（2）、需要剥离高原草甸(或天然草皮)的，应妥善保存，及时移植利用。

条文说明

    多年冻土地区地表植被资源和表土资源均是长期形成的难以恢复的自然资源。研究表明，地表植被对保护冻土的作用明显，而土壤荒漠化或地表积水等均对冻土环境保护不利，同时，表土是地表植被赖以生存的物质基础，因此，多年冻土地区公路建设应加强地表植被和表土的保护与利用。

2、多年冻土地区公路设计与施工宜采取有效措施，减少水对多年冻土的影响，并符合以下规定:

（1）、宜采取设置坡面径流排导和路侧排水工程等措施，减少坡面和路侧水渗流对多年冻土的影响。

（2）、公路经过温泉或其他地下水丰富路段时，宜加强侧向排水和防渗措施，减少侧向水中储热对多年冻土的干扰。

（3）、宜回填整平公路两侧存在的地表洼地，排除积水，并形成向外的横坡，减少或避免地面径流流向路基。横坡坡度不宜小于2%。

（4）、在雨季进行路基挖方施工时，宜采取保护覆盖措施，加强临时排水，减少降雨对多年冻土的干扰。

3、多年冻土地区基础施工应合理组织施工工序，加快施工进度，采取覆盖保护等措施，减少裸露时间，减少热量干扰。基础宜采用低水化热的水泥。

三、水土保持

1、多年冻土地区公路水土保持设施应因地制宜，合理布设，注重实效;应贯彻坚持水土保持工程与公路主体工程相结合，永久工程、临时工程并重，预防为主、防治结合的原则，兼顾施工期和运营期的水土保持工作。

2、多年冻土地区公路建设取土、弃土前应将表土集中保存，用于取土、弃土完毕后恢复植被。丘陵、山包宜分级取土，弃土宜按设计分级填筑弃放，避免形成高陡边坡。取土场、弃土场应设置专用便道，严禁乱开便道。

3、多年冻土地区取土场、弃土场使用完毕后，具备植被生长条件时宜在其上种植适宜的植物，并符合以下规定：

（1）、取土完毕宜整平取土坑、回填表土，种植适宜的植物。

（2）、弃土、弃石结束后，宜及时进行绿化或复垦。

（3）、恢复植被宜选择水土保持效益明显的乡土、耐寒植物。

4、多年冻土地区公路弃土场应根据需要设置拦挡设施，先挡后弃;支挡工程宜采用柔性防护，减少工程的冻融病害。

5、多年冻土地区取土场、取料场、弃土场及周围宜设置完善的排水系统，并符合以下规定:

   （1）、取土、取料形成的边坡宜根据边坡高度、岩土条件、环境条件、气象因素等，采取有效的截、排水措施。

    （2）、位于沟谷、坡地的弃土场，周边有汇流条件时，宜采取截、排水措施，利用地形和天然水系将水流引出。应做好出口位.置的选择和处理，防止出现堵塞、溢流、淤积、冲刷和冻结。

    （3）、拦截山坡或边坡上流向弃土场水的截水沟应设置在弃土场Sm以外，截水沟、弃土场汇集的水可用排水沟引人周围排灌系统。

    （4）、排水沟与原有沟渠应顺畅连接，易受水流冲刷的排水沟宜根据需要采取防护、加固措施。

6、临时占地，具有复垦条件时宜进行复垦、种植作物或作为林草场。

四、生态环境保护

1、多年冻土地区公路路线宜远离野生动物聚集和频繁活动的地区，绕避草原腹地，沿山脚布设，减少对野生动物和植物的干扰。

2、多年冻土地区公路对需保护的野生动物、野生植物产生影响时，宜提出保护方案。

3、重点保护野生动物出没的路段宜设置预告、禁止鸣笛等标志，可根据需要设置动物通道。动物通道应在深入分析、研究野生动物迁徙、饮水、采食习惯的基础上，合理确定位置。

4、多年冻土地区公路施工期间宜明确并落实各类野生动物的保护措施;在野生动物繁殖迁徙季节，对需保护的野生.动物产生影响时，施工单位宜暂停施工，减少对野生动物安全迁徙的影响。

5、多年冻土地区公路通过天然林地时，不宜砍伐公路用地范围以外不影响行车安全的林木。

6、多年冻土地区公路通过湿地时宜采取有效措施对湿地进行保护。

五、景观绿化工程

1、多年冻土地区公路建设可充分利用独特的区域社会环境和原有的自然生态景观及资源，景观建植应与周围的自然生态景观相协调。

2、多年冻土地区公路景观绿化应因地制宜，坚持宜林则林、宜草则草、宜荒则荒的原则。

4、多年冻土地区公路施工扰动地段植被恢复，可采取掺加保水剂和凝结剂、客土喷播、覆盖等措施。 

资料来源：中华人民共和国交通运输部发布《JTG/T D31-04  2012多年冻土地区公路设计与 施工技术细则》，中国报告网整理