解读《快递业发展“十三五”规划》

中国报告网相关行业报告参考《2017-2022年中国快递产业竞争现状及十三五发展定位研究报告》

　　近一段时间以来，快递业再次成为社会的热门话题：有网友近期爆料，圆通部分快递网点出现经营异常，用户自行前往仓库提取货物；多家快递公司“快递员转行送外卖”的消息不胫而走，包括北京在内的一些城市出现了大量快递员岗位缺口；顺丰于近日成功上市，按当前股价计算，顺丰控股市值近3000亿元，其实际控股人王卫身价逼近1900亿元，顺利跻身中国富豪榜前三位。

　　处在风驰电掣发展快轨上的快递业却遭遇了用工荒的尴尬局面，这不仅反映出行业内对基层员工的职业待遇和职业前景的不重视，也在一定程度上表明了行业自身发展还有很多其他相关问题亟待解决。近日，国家邮政局正式发布了《快递业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），提出到2020年基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

　　《规划》的发展目标很明确，也很具体，既为我国快递业适应经济发展新常态、把握发展新定位提供了行动纲领，也为“十三五”时期快递业改革创新、攻坚克难的转型任务提供了有力指导。“十二五”期间，快递业实现持续高速增长，年业务量突破200亿件，稳居全球首位，最高日处理量突破1.6亿件，成为中国经济的一匹“黑马”。而未来五年，又要靠什么来拉动快递这匹“黑马”继续向前冲呢？

　　快速寄递：

　　快递业发展命脉

　　由国家邮政局制定的新《邮政服务标准》于3月1日正式实施，新标准实施后，包裹时效标准提高五成，普通包裹从用户自取变为按址投递。这既是对寄递速度提出了更高的挑战，也在倒逼快递业的服务质量要大幅度提升。国家邮政局普遍服务司司长马旭林表示，新标准是深化邮政普遍服务供给侧改革、增强邮政企业竞争力的重要途径。

　　而《规划》则指出，重点快递企业国内重点城市间实现48小时送达；国际快递服务通达范围更广、速度更快。不只是境内，可能很多快递企业在跨境寄递上也开始尝试了更快到达。3月1日，广东邮政EMS推出粤港次日递承诺服务，这将实现粤港间时限稳定、全程信息跟踪的寄递服务。“快”仍是这个行业的最主要特征。

　　消费者购买的是寄递速度和质量，进一步认可快递业的存在价值和品牌理念。过去，“快递变慢递”，让快递业成为人人喊打的过街老鼠。而“十三五”时期，快递业必须进行一次彻底的洗礼，完成从慢递到快递的华丽转型，只因快速寄递仍是快递行业的生命。

　　结构调整：

　　快递业发展动能

　　做强做大做优快递业是“十三五”时期快递行业的重要使命，而其根本动能则在于抓住我国经济新常态发展机遇，加快推进产业自身供给侧结构性改革，完成快递市场发展转型升级。

　　目前，结构调整有待深化、量收增长不匹配、城乡区域不协调、收投分布不均衡等快递业发展短板依然存在，而且快递业产品结构单一，难以满足市场多元化需求。《规划》指出，供给侧结构性改革为快递业转型升级提供新动能。

　　中国物流学会特约研究员杨达卿则认为，在当前中国经济整体处在改革调整、产业处在转型升级的大背景下，市场和消费者的需求提高了，过去20多年，快递公司是向规模要效益，未来应该向管理要效益。

　　市场主体：

　　快递业发展核心

　　当前，我国正处于经济增速换挡、结构调整阵痛的关键时期，同时网购人口红利也在逐步衰减，而新技术、新业态、新商业模式不断涌现，新旧市场主体间资源争夺日趋激烈，市场格局不确定性增加。在刚刚过去的2016年，快递业掀起一轮“上市潮”，行业巨头“三通一达”悉数上市，近期快递业巨头顺丰公司也得以上市。其背后的原因在于，近几年，伴随着电商的快速发展，国内快递业务量呈井喷式增长。但在光鲜高增速的背后，快递行业的利润空间却正被逐渐压缩。

　　《规划》中提出，积极打造“快递航母”，形成3~4家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育两个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。按照《规划》，要实现打造“快递航母”的目标，具体任务主要是做强骨干快递企业、带动中小企业集约发展：针对骨干快递企业鼓励“通过合作、联盟、收购和交叉持股等方式实现兼并重组”，目标是集中优势扩大市场份额；针对中小企业鼓励战略合作、兼并重组等方式，目标是提高企业竞争力和抗风险能力。

　　另外，让我国快递业走出国门、进军海外市场也是“十三五”时期的重要目标。《规划》提出，鼓励重点快递企业以服务跨境电商、伴随国内企业境外发展等为契机，衔接境外物流体系，构筑立足周边、覆盖“一带一路”、面向全球的跨境网络。

　　重大工程：

　　快递业发展关键

　　重大工程是“十二五”期间所积累的发展短板，也是“十三五”时期的发展重点。《规划》明确了九大工程：航空快递枢纽工程、快递专业类物流园区建设工程、快递“上车、上船、上飞机”工程、城乡惠民综合服务平台建设工程、“快递下乡”工程、快递业与相关产业联动发展工程、寄递渠道安全监管“绿盾”工程、快递业信用管理信息化工程、快递绿色发展工程。

　　如果说未来快递业要锻造“快递航母”的话，那么《规划》所确立的九大工程就是这艘航母的护卫舰。它不仅将从方方面面破解快递业发展难题，也让整个快递业发展体系更加完善、高效。

　　快递着重于一个“快”字，但是只有产业自身发展健康平稳、秩序规范，才能让快递员重归工作岗位，才能让快递业本身经受得住市场的洗牌，才能让快递业在未来市场格局中振翅高飞。