2017年4月1日,《民用机场收费标准调整方案》正式生效,民航收费市场化迈出重要一步。在机场收费改革中,对于民用机场和航空公司影响较大的几项分别是:
(1)调整机场收费类别。例如:广州从一类2级上调至一类1级,昆明从一类2级降至二类,桂林、济南机场由二类降至三类,天津、南宁机场由三类升至二类。
(2)调整机场收费管理方式和航空性业务、地面服务的基准价及浮动幅度。航空性收费中,除旅客服务费以外,其他收费基准价均有不同幅度的上调。起降费和安检费基准价上调较多,其中起降费基准价允许机场在新基准价基础上收费上浮不超过10%,旅客安检费基准价每人次上调3元。旅客服务费基准价虽未上调,但是不再统一制定旅客服务费优惠标准。地面服务的基本项目基准价全部上调,但不同类别机场收费方式发生改变,二、三类机场内地航空公司内地航班地面服务基本项目的收费标准仍实行政府指导价,一类机场中,两家及以上地面服务提供方运营的机场,基本项目可在基准价基础上上浮不超过10%。其他项目均施行市场调节价。
2、免税特许租金有望市场化
目前国内几大机场免税业务扣点率仅20%左右,整体租金水平远远低于香港、仁川等国际枢纽港。这种现象产生的原因除了历史特殊利益分配,更主要的原因是国内机场此前都签订了10年的长期协议,而免税业务的商业价值的考量标准是国际旅客数量的增长和比例,从10年前来看,这个10年间国内枢纽机场(首都、浦东、广州)的吞吐量无论是总量和国际旅客量都是远超预期的。
参考观研天下发布《2018-2023年中国机场产业市场竞争态势调查及投资方向评估分析十三五报告》
国内主要免税集团经营领域相互重叠,激烈的竞争下国内各大机场免税业务招标的租金水平(扣点率)有望重估,向国际水平靠拢。从国际经验来看,45%左右扣点率是免税业务盈利的盈亏平衡点,首都机场和白云机场进境免税扣点率都有望大幅提升,市场化定价开始成为主流,机场免税业务收入有望大幅提升。
从几大免税集团的角度,在免税格局破冰期“攻城略地”,透过这样的战略性投标来锁定集团的长期利益。可以预见未来机场投标项目中(可能不仅仅是枢纽机场,甚至包括新设的中型口岸),这种激烈角逐的局面仍然不可避免。而从盈利的角度而言,租金的大幅提升虽然是巨大的成本压力,但是收入规模的扩大有望进一步降低免税集团进货成本,同时随着机场流量的不断增加,成本端的压力有望逐步缓解。因而从这场枢纽机场、免税集团、消费者三方的博弈来看,1)初期,机场免税租金大幅提升,机场盈利弹性远高于其他方;免税集团新格局形成,初期收入规模增加,盈利增加有限;消费者将承受一部分售价提价。2)中后期,伴随机场流量增加,机场和免税集团出现共赢局面,机场租金持续提升,免税集团受益规模优势成本下降带来毛利提升;消费者购物便利性和经济性提升。因而国内枢纽机场凭借垄断地位和流量优势,有望成为这场免税破冰期的真正赢家。
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