国际方面，国际海事组织（InternationalMaritimeOrganization,IMO）、船旗国监管部门、港口国监管部门、船级社就航运安全、污染控制、船舶管理等方面对航运业进行监管。
国内方面，中华人民共和国交通运输部是航运业主要监管部门，承担规划协调运输体系、拟定监督行业规划、政策和标准、监管水路运输市场和建设市场等职能。交通运输部水运局、海事局、中国船级社作为交通运输部的部内司局或直属机构，承担航运监管功能。
| 机构 |
主要职能 |
| 交通运输部水运局 |
负责水路建设和运输市场监管工作，拟订水路工程建设、维护、运营和水路运输、航政、港政相关政策、制度和技术标准并监督实施；负责港口、航道及设施、通航建筑物、引航管理工作；负责船舶代理、理货、港口设施保安、无船承运、船舶交易等管理工作；负责国际和国境河流运输及航道管理工作；负责沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场运力调控综合评审的管理工作等 |
| 交通运输部海事局 |
拟订和组织实施国家水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防治船舶污染和航海保障的方针、政策、法规和技术规范、标准；统一管理水上交通安全和防治船舶污染；负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督；管理通航秩序、通航环境等 |
| 中国船级社 |
承担国内外船舶、海上设施、集装箱及相关工业产品的入级检验、公正检验、鉴证检验和经中国政府、外国（地区）政府主管机关授权执行法定检验等具体检验业务等 |
二、行业主要法律法规
主要行业法律法规如下：
| 类别 |
名称 |
发布或修订时间 |
发布部门 |
| 运营资质 |
《中华人民共和国海商法》 |
1992.11 |
全国人大 |
| 《中华人民共和国国际海运条例》 |
2019.03 |
国务院 |
|
| 《国内水路运输管理条例》 |
2017.03 |
国务院 |
|
| 《中华人民共和国船舶登记条例》 |
2014.07 |
国务院 |
|
| 《交通部关于加强国内水路客运液货危险品运输市场准入管理的通知》 |
2006.11 |
交通运输部 |
|
| 《国内水路运输管理规定》 |
2020.02 |
交通运输部 |
|
| 《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》 |
2001.07 |
交通运输部 |
|
| 《中华人民共和国船舶登记办法》 |
2016.12 |
交通运输部 |
|
| 船员管理 |
《中华人民共和国船员条例》 |
2020.03 |
国务院 |
| 《中华人民共和国船员注册管理办法》 |
2018.08 |
交通运输部 |
|
| 《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》 |
2017.03 |
交通运输部 |
|
| 安全检验 |
《中华人民共和国海上交通安全法》 |
2016.11 |
全国人大 |
| 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 |
2019.03 |
国务院 |
|
| 《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》 |
2019.03 |
国务院 |
|
| 《船舶检验管理规定》 |
2016.01 |
交通运输部 |
|
| 危险 品管理 |
《危险化学品安全管理条例》 |
2013.12 |
国务院 |
| 《船舶载运危险货物安全监督管理规定》 |
2018.07 |
交通运输部 |
|
| 环境保护 |
《中华人民共和国海洋环境保护法》 |
2017.11 |
全国人大 |
| 《中华人民共和国大气污染防治法》 |
2018.10 |
全国人大 |
|
| 《防治船舶污染海洋环境管理条例》 |
2018.03 |
国务院 |
|
| 《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》 |
2015.12 |
交通运输部 |
|
| 《船舶大气污染物排放控制区实施方案》 |
2018.11 |
交通运输部 |
|
| 《2020年全球船用燃油限硫令实施方案》 |
2019.10 |
中国海事局 |
三、行业相关政策
| 具体政策 |
发布 时间 |
发布 部门 |
主要内容 |
| 《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》 |
2014.08 |
国务院 |
优化船队建设；推动企业转型升级；实施“走出去”战略等 |
| 《交通运输部关于加快现代航运服务业发展的意见》 |
2014.12 |
交通运输部 |
推进现代航运服务业的健康发展 |
| 《水运“十三五”发展规划》 |
2016.05 |
交通运输部 |
总体目标；八大任务 |
| 《交通运输部关于加强沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场宏观调控的公告》 |
2018.08 |
交通运输部 |
运输经营主体和船舶运力审核 |
| 《沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场运力调控综合评审办法》 |
2018.12 |
交通运输部 |
船舶运力调控评审 |
| 《智能航运发展指导意见》 |
2019.05 |
交通运输部等七部门 |
加快现代信息、人工智能等高新技术与航运要素深度融合 |
| 《交通强国建设纲要》 |
2019.09 |
国务院 |
统筹推进交通强国建设 |
| 《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》 |
2020.02 |
交通运输部等七部门 |
促进海运业高质量发展 |
以上数据资料参考《2020年中国航运行业分析报告-产业运营现状与运营规划研究》。
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